浙江消防“基层消防治理体系” | ④嘉兴篇：红船铸魂，固本强安！聚力推进基层消防治理现代化

红船铸魂

固本强安

嘉兴聚力推进基层消防治理现代化

基层是消防安全治理的最前沿，也是隐患排查、风险防范和早期处置的主战场。嘉兴作为红船起航地，坚持人民至上、生命至上，以系统性重塑基层消防治理体系为主线，通过明责任、建体系、优机制、强智治、聚合力，逐步探索形成可复制、可推广的基层消防治理现代化“嘉兴模式”。

高位推进

将“文件精神”转化为“刚性责任”

压实责任链条，解决“谁来干”

基层消防治理，首在压实责任。嘉兴着力破解基层消防“谁来干”难题，构建起纵向到底、横向到边、闭环运行的责任链条。

01

现场推进，再吹冲锋号角

5月7日，嘉兴市召开加强基层消防工作现场推进会，对国办《关于加强基层消防工作的意见》进行再部署、再落实，明确将政策精神与嘉兴实际深度融合，标志着全市基层消防治理迈入体系化、实战化升级新阶段。

02

制度引领，五大责任全域覆盖

全市9个县（市、区）全面推进配套机制建设，推行“五大责任”体系，将消防职责明晰到岗、量化到人。同步出台《部门责任清单》《追责问责办法》等制度，形成“党委领导、政府负责、部门协同、单位主责、社会参与”的完整闭环。市级层面由常务副市长每月调度、每周研判，以刚性手段推动责任从“纸面”落到“地面”。

03

力量下沉，镇街堡垒全面筑牢

全市72个镇街应消站100%完成标准化建设，配备事业编制人员207名、专职工作人员845名，实现实体化、专职化运行。同步建成政府专职消防队52支、消防前哨站60个，专职消防员达1288名，占户籍人口比例达0.51‰，超额完成省定目标。

创新模式

将“单一管理”升级为“精准智治”

创新治理模式，破解“怎么干”

基层消防治理，重在路径创新。嘉兴聚焦“怎么干”，推动基层消防向防消融合、精准治理、数字赋能全面转型。

01

“防消一体”深化，锻造全能尖兵

打破防火与灭火壁垒，构建“防、灭、宣、监”一体化履职新模式。全市已有161名消防员取得行政执法资格，持证率达56.3%，南湖、秀洲、平湖等地率先试点防消一体执法。消防员从单一“灭火尖兵”向“全能手”加速转型，“三支力量+防消联勤”实战体系经验获全国推广。

02

“精治惠企”并重，优化营商环境

坚持除患与服务并举，推行“信用+风险”分级监管，实施“一域一策”精准治理。在全省首创“点单式”入企消防服务预约系统，建立“白名单”“四色管理”及“首违不罚、轻微免罚”柔性执法机制。截至目前，已累计为398家企业减免罚款246万元，相关经验获司法部、国家消防救援局全国推广，实现安全与发展良性互动。

03

“数智赋能”提速，构建立体防控

依托“烽火智联”一体化消防数字化平台，实现风险监测、隐患排查、执法调度全流程一网统管。广泛布设“火眼哨兵”、AI排查助手、三色预警等智能终端。全市建成179台“空中119”无人机应用场景，警情到场速度提升30%，形成“空中巡查+地面防控、智能预警+快速处置”的现代化消防监管模式。

全民共治

将“部门独唱”变为“社会合唱”

凝聚全民合力，夯实“一起干”

基层消防治理，根在全民参与。嘉兴围绕“一起干”精准发力，让消防安全成为全社会的自觉追求。

01

宣教浸润，提升全民素养

创新开展“无预案”实战化演练，常态化推进“三个一”警示教育，年均惠及群众30万人次。将消防安全融入新居民积分管理，助力1万余名外来务工子女顺利入学。“蓝焰驿站”“春熙银龄”等特色品牌深入人心，市民消防安全知晓率历史性突破90%。

02

阵地拓展，实现全域触达

联合工商联、行业商协会成立12个消防涉企服务驿站，打造“消防+邮政”“消防+劳动者服务驿站”等跨界宣传模式。以“开学第一课”“开工第一课”为抓手，年均发放宣传资料10万余份，推动消防知识进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村，实现精准滴灌、全域覆盖。

03

激活末梢，畅通自治渠道

借鉴海宁西山经验“有呼必应、未呼先应、一呼百应”理念，将消防深度融入基层治理“141”平台。发动网格员、志愿者、企业员工化身消防宣传员、隐患排查员，年均依托网格巡查10万家次，发动群众自查自改隐患60万余处。“居民会客厅”“楼道议事会”等群众自治载体让消防治理直达神经末梢。

下一步，嘉兴将锚定国办《意见》擘画的蓝图，加快推动消防安全从“事后应对”向“事前预防”转型。抢抓“十五五”规划战略契机，将基层消防治理纳入城市发展总体布局，全面提升风险预警、智能防控和消防救援能力，进一步织密基层消防力量网络，加强防消一体、数字赋能和多跨协同，持续提升见“消”见“嘉”率。

从“白纸黑字”到“落地生根”，嘉兴正以红船精神为引领，将国办《意见》的顶层设计转化为可复制、可推广的基层实践，为筑牢人民群众生命财产安全屏障贡献更多“嘉兴力量”。

来源：嘉兴消防