三部委发文，智能体应用迎规范

来源：市场资讯

（来源：新金融联盟NFA）

当前，智能体市场正迎来爆发式增长。据中商产业研究院报告，中国产业级AI智能体市场规模将在2024年至2029年间实现爆发式增长，从2024年的约31亿元跃升至2029年的458亿元，期间复合年增长率高达71.3%。当前，各路企业加速布局，智能体产业化进程全面提速。但数据泄露、算法滥用、决策失序等问题，亦成为智能体规模化落地的绊脚石。

为落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，促进智能体规范应用与创新发展，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部近日联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（简称《实施意见》），为这场产业变革划定航向，推动智能体迈入高质量发展新阶段。

《实施意见》明确智能体发展应遵循“安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引”四大原则，并在技术、安全、应用、生态等方面提出关键举措：

在技术层面，《实施意见》聚焦夯实发展基础，推动智能体从“能用”走向“好用”。一方面强化基础技术研发，完善模型产品矩阵，攻坚任务规划、群体协同等核心技术，提升智能体泛化能力；另一方面完善工具链，搭建标准体系，推广智能体互联协议，布局智能互联网，解决跨平台协同、身份认证等行业痛点，降低研发应用门槛。这将有助于改变以往智能体“各自为战”的局面，推动技术体系融通发展，为产业规模化奠定坚实底座。

在安全方面，《实施意见》守牢安全底线，明确产品准则，厘清决策权限，加强行为管控，确保智能体在合规框架内运行。针对数据安全、隐私泄露、系统漏洞等风险，提升内生安全能力，加强供应链安全管理，建立风险识别、预警、干预全流程机制。同时构建分类分级治理框架，敏感领域严监管，低风险领域重自律，健全第三方评测、信用评价等体系，形成多元共治格局，让智能体始终坚守“智能向善”初心。

在应用场景拓展方面，《实施意见》要求积极稳妥推动智能体典型场景应用，牵引技术产品优化提升，探索形成可复制、可推广的智能体落地应用模式。

意见围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等五个方向，提出19个典型应用场景。其中，在金融服务领域，可研发金融风控智能体，提升信贷审批、交易监控、账户安全等环节风险识别能力，完善智能体异常检测、合规审计功能，提升信贷违约预测、信用卡盗刷拦截、反洗钱监测等能力；在司法服务领域，可探索全流程办案辅助智能体，提升案件材料梳理、案件信息录入、证据审查、辅助法律文书生成等能力。发展法律宣传、法律咨询、法律监督等智能体，为群众提供高效便捷的在线司法服务。

在生态建设方面，《实施意见》要求建设创新生态，促进产业合作，强化应用推广。发挥智能体相关生态联盟、技术验证实验室等产业协作平台的作用，协同产业链上下游开展智能体共性技术研发、标准制定、评估认证等工作，开展智能体技术与产业应用复合人才培养。引导互联网应用、智能终端等领域企业共建生态，探索建立互利共赢的合作模式。

意见还明确，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面加强统筹谋划，强化资源整合和力量协同，完善配套政策，形成工作合力，推动重点任务落实落地。建立并完善智能体发展评价指标体系，加强智能体规范应用与创新发展的监测评估、滚动实施和动态调整。

这次《实施意见》的出台，不是给风口降温，而是给赛道铺路。让智能体从实验室里的炫技，真正走向千行百业的实干。我们期待智能体迎来从概念到产业、从单点到生态、从跟风到领跑的关键一跃，在合规中行稳致远。

整编自金融时报、网信中国

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