高校高频次大力度调整专业目录的背后逻辑

来源：市场资讯

（来源：中国发展改革）

高校专业调整：

“追着”产业发展“贴着”民生需求

近日，教育部发布《普通高等学校本科专业目录（2026年）》，新增38种本科专业。其中涵盖低空经济、脑机科学、具身智能、深地工程、农业机器人、数字文旅等一众前沿领域。

据了解，“十四五”期间，全国高校专业累计调整比例超30%。“十五五”开局之年，专业调整节奏进一步加快，全国高校专业调整比例首次突破10%。一边是部分传统专业面临转型调整、部分热门专业逐步趋于均衡，一边是新兴产业人才需求旺盛、交叉专业快速扩容。

2026年的高考大幕即将开启，1400万学子面临人生抉择。与此同时，预计将有1270万高校毕业生涌入就业市场。业内人士认为，在经济转型、AI技术革新、产业升级的多重浪潮下，专业调整的背后，并非简单的学科布局加减法，而是高等教育体系对产业发展变革与就业市场重构的系统性响应。

随着具身智能机器人的迅猛发展，以数据采集员、数据标注师等岗位为代表的具身智能训练师新职业应运而生。图为训练师在居家收纳场景内指导机器人进行训练。新华社

锚定国家战略

新增专业精准对接急需领域

2024年，教育部提出本科专业目录年度更新发布机制：《普通高等学校本科专业目录》每年动态更新，使高校专业设置与产业技术迭代实现同频共振。

当前，为何高频次、大力度调整专业目录？

“从高校外部讲，是要以高质量专业设置调整服务高质量发展；从高校内部讲，是要以本科专业的高标准内涵建设提升人才自主培养能力。”教育部高等教育司相关负责人表示，一系列学科专业优化调整的目的，就是要推动高校学科专业建设从自我发展“小逻辑”向服务国家发展“大逻辑”转变。

业内人士表示，在过去很长一段时间里，高校的专业设置和调整，遵循的是一套学科专业自我发展的“小逻辑”，即有什么样的学科基础、师资力量、办学条件，就开什么样的专业。然而，在新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现的今天，新的人才需求迫切要求高校专业设置必须转变以学科发展为主要目标的“小逻辑”。

服务国家发展“大逻辑”的首要落脚点在于精准对接国家需要。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。梳理此次目录新增的专业不难发现，具身智能、脑机科学与技术专业直接服务于未来产业创新发展，半导体工艺与装备专业则响应国家对集成电路核心装备自主可控的战略需求……

细读目录可以发现，在新专业中有20种带有“TK”双重标识——即“特设专业”加“国家控制布点专业”，另有18种是只带“T”标识的“特设专业”。前者直指国家战略急需，后者则是高校根据产业和民生需要自主探索。

去年，北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学等6所高校增设低空技术与工程专业；今年，哈尔滨工业大学、浙江大学、上海交通大学等9所高校具身智能专业开始招生……这一连串精准布局的背后，是高校主动将学科专业“生长点”嵌入国家科技攻坚主战场的坚定姿态。

值得一提的是，今年普通本科专业目录与研究生教育学科专业目录进行了有机衔接与贯通，在“交叉学科”门类首批列入了15种专业。除了此次新增的具身智能、脑机科学与技术、工程互联网、深地科学与工程等4个新专业外，还纳入了未来机器人、交叉工程等11种目录内已有专业。目前，普通本科专业目录共涵盖13个门类、92个专业类、883种专业，目录体系更加科学完善。

“作为人工智能与机器人技术深度融合的前沿领域，具身智能产业技术架构涵盖控制科学、机械工程、电子信息、计算机科学等多个学科，对人才的综合能力提出了极高要求。”浙江大学控制科学与工程学院教授、智能感知与检测研究所所长侯迪波介绍，从软硬件解耦技术到人形机器人的研发与应用，再到与大模型的深度融合，具身智能正逐步成为人工智能领域的重要分支。

新增专业中，不只有具身智能，更有脑机科学与技术，心理、脑与认知科学，生物制造，能源科学与工程，智能计算，深地科学与工程，海洋智能与无人技术，商业人工智能等，共同构成了面向未来产业的专业矩阵。国家未来产业的顶层设计，正在以前所未有的速度传导到高校人才培养端。

与具身智能同属交叉学科门类的“脑机科学与技术”，由天津大学、哈尔滨工业大学两所顶尖工科强校同时获批开设，这标志着脑机接口从实验室攻关迈向体系化人才培养的新阶段。“脑机科学与技术专业横跨神经科学、电子信息、计算机科学等多个学科，在深度融合中催生新的知识体系。”天津大学副校长明东表示，该专业课程体系将围绕脑机接口“器件-芯片-算法-系统-应用”全链条技术构建，毕业生可在基础研究与技术开发、医疗设备研制与临床应用、智能交互与消费电子等领域就业。

立足区域禀赋

专业布局适配地方产业升级

“高校需要主动对接国家重大需求，对与国家战略关联度较低、发展空间受限的专业进行压缩或整合；同时，地方高校需要考虑区域产业升级与人才结构变化情况。”在同济大学教育政策研究中心主任张端鸿看来，高校专业调整主要需从国家战略、区域产业、就业反馈、供给能力4个维度考量。

以区域发展为依托也是“大逻辑”的一个落脚点。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提到，到2027年，“教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合”。围绕顶层政策要求，多地高校专业建设正主动融入地方产业体系。2024年以来，黑龙江、浙江、河南、重庆、陕西、河北、江西、甘肃这8个省市在教育部指导下试点开展专业设置与区域发展匹配度提升工作，围绕区域千亿、万亿级产业集群，已打造特色优势专业集群247个，有力支撑区域产业发展。

重庆市将高校专业设置和人才培养规模等全量共享至产业部门，企业可以通过“码上服务”数字应用，实时掌握高校“设置了哪些专业、培养了多少人”。重庆市教委副主任蒋云芳说：“我们坚持以供需匹配为主线，绘制出专业与产业‘匹配图谱’，建立全市379种专业与50余个重点产业的映射关系，从数智赋能、要素重构和动态监测三个维度协同发力，构建起产业需求牵引、人才培养响应、专业布局适配的内涵建设体系。”

“产业升级到哪里，专业布局就跟到哪里。”黑龙江省教育厅副厅长程爽谈到，针对这两年的“尔滨热”，黑龙江围绕“冷资源”变成“热经济”，支持哈尔滨体育学院联合哈尔滨音乐学院，在全国率先增设“冰雪舞蹈表演”专业，同时积极培育“冰雪文化创意”“冰雪文化艺术”“冰雪体育旅游”等前沿交叉方向，培养冰雪文旅、赛事演艺等方面的复合型人才。目前，黑龙江省已经组建了40个区域产教融合特色优势专业集群，围绕重点产业链，把高校、企业、园区、科研力量更有效地组织起来。

除试点地区外，其他省份同样立足本地禀赋，因地制宜探索差异化路径。如，安徽大学在先后撤销税收学、广告学、建筑学等15个传统专业的同时，前瞻性布局低空技术与工程、人工智能、新能源汽车工程等13个紧密对接产业需求的新工科专业。经过近几年调整，安徽大学92个在招本科专业中，近80%直接服务安徽省十大新兴产业。2025届毕业生中，近70%服务安徽十大新兴产业，超60%留皖就业。安徽大学原党委书记、高等教育研究所所长蔡敬民表示：“地方大学的发展逻辑，必须从传统的‘学科逻辑’转向‘强国逻辑’，必须与经济社会发展深度融合，从‘我能培养什么就培养什么’坚定转向‘区域需要什么我们就培养什么’。”

聚焦就业导向

以“加减乘除”提质人才培养

值得关注的是，此轮新增专业并非只有“硬核科技”，一批回应民生需求、体现人文关怀的专业同样获批设立。如，“艺术治疗”首次进入本科专业目录，落户中央美术学院；“太极拳”正式成为本科专业，由河南理工大学开设；南京审计大学获批“资源环境审计”专业，将审计监督的视野从资金账本拓展到生态环境；哈尔滨工业大学获批“城市更新”专业，聚焦城市存量空间的精细化治理与文化价值再生；山西医科大学获批“核医学工程”专业，致力于推动核医疗产业链自主可控，为国家安全战略与民生健康提供核心支撑……

在新增专业引发关注的同时，高校专业体系的“减法”动作同步推进。据教育部高等教育司相关负责人介绍，近年来，教育部推动各地发布覆盖473种专业的急需清单和预警清单，将毕业生去向落实率作为高校增设专业的重要依据，对就业质量不佳的高校和专业从严评议、审慎增设。“十四五”期间，全国高校新增本科专业布点1.02万个、撤销或停招1.22万个。

从“双一流”高校到地方院校，从理工科到文科，停招、撤销的动作越来越密集。去年，浙江财经大学停招、撤销了管理学、文学等10个专业；今年，吉林大学更新本科专业设置，信用管理、电子信息工程、生物医学工程等19个专业被列入停招名单，中国传媒大学撤销了翻译、摄影等16个本科专业；过去6年间，四川大学本科专业总数从144个压缩至105个……这些被停招或撤销的专业大都呈现出就业率持续偏低、与产业需求脱节、课程体系陈旧、师资力量薄弱等共性特征。

就业质量是“大逻辑”具象化的落点，是检验学科专业调整成效的标尺。在业内人士看来，当前就业市场正处于结构优化的阶段，产业升级与技术革新催生大量高质量岗位，只要找准赛道，就能实现“毕业即就业、就业即发展”。

但也要注意的是，“如果仅改变专业名称，而师资队伍、课程体系、培养模式等核心要素并未随之革新，那么这种‘优化’无异于‘换汤不换药’。”21世纪教育研究院院长熊丙奇担心，这种应付式的调整不仅无法培养出市场真正需要的高质量人才，还会造成教育资源的浪费。

在教育部-清华大学教育战略决策与国家规划研究中心主任李立国看来，以人才培养高质量发展引领学科专业调整，需用好用活“加、减、乘、除”。“加法”即面向国家战略和产业升级需求的学科专业要增设；“减法”即与经济社会发展需求不符的学科专业要及时调整优化；“乘法”是各主体协同发力提高人才培养质量，使学科专业调整的成效及时落地；“除法”是进行体制机制改革，及时破除壁垒、清除障碍。现在，“加减法”在加速推进，但还需加快做“乘除法”，以提升人才培养改革与学科专业调整成效。

正如李立国所说，学科专业调整与创新人才培养模式是实现人才培养高质量发展的一体两面，没有学科专业调整，人才培养模式改革就缺乏方向和载体，没有人才培养模式创新，学科专业调整的目标就难以落地。

（中国发展改革报社记者 邵鹏璐）

高校专业调整避免只做“表面文章”

◎邵鹏璐

高校专业调整正在成为我国高等教育演进中的一个常态现象。从表面来看，这是人才培养结构对科技进步与产业升级的直接回应；往深处看，还需进一步考虑教育规律与社会需求之间的协调问题。

专业目录优化并不是简单的增删补缺，而是教育系统自我更新的深层机制——它既需尊重学科演进的内在逻辑，也要锚定国家战略与区域发展的动态坐标。一个核心的挑战在于，教育的长周期性与当前产业快速迭代性之间可能存在节奏差异。人才培养需要相对稳定的知识体系、系统的训练过程和持续的资源投入，而市场对技能的需求则有可能快速转换。更需警惕的是，部分高校或在专业调整中陷入“重形式、轻内涵”的误区，简单地追求专业名称的“与时俱进”，可能导致教学内涵更新滞后于名称变更，使得“新瓶”未能有效装入“新酒”。因此，专业调整的关键不仅在于“设”与“撤”的决策，更在于专业内涵的实质性重构，包括课程体系、教学方法、师资结构和实践环节的同步革新。

高校专业调整绝非一蹴而就的工程，而是一个持续优化、不断探索的过程。它需要决策者的远见、办学者的定力，也需要全社会的理性期待。理想的专业生态，或是战略急需、应用导向与基础支撑学科之间的动态平衡，是“热门”与“冷门”的和谐共存，还需避免因短期市场波动而对某些学科领域造成不可逆的削弱。