芷江县：深耕农业用水权改革 赋能乡村节水兴农新篇

本网讯（通讯员 祁春华）日前，怀化市深化农业用水权改革培训班在芷江侗族自治县开班，一场聚焦水权确权、精准计量、交易赋能的专题培训，为全市水利系统干部搭建起学政策、拓思路、练实操的交流平台。湖南省水利厅水资源处处长何大华出席开班式并作指导讲话，怀化市水利局党组成员、副局长蔡教明主持开班仪式，芷江侗族自治县副县长宋慧群致辞。

本次培训规格高、师资强、靶向准，特邀水利部水资源司原副司长郭孟卓、原二级巡视员毕守海，中国水权交易所副总经理陈向东，河海大学副研究员吴正等权威专家授课。课程紧扣农业用水权改革新形势新要求，围绕改革实施路径、取用水计量监管、水权交易实操、价格形成机制、收储再配置及典型案例剖析等核心内容，以理论讲解结合现场实操的方式，破解基层改革难点堵点，参训人员边听边记、交流研讨，明晰改革方向、夯实业务本领。

作为南方丰水地区、全国农业用水权改革试点县，芷江立足县域农业灌溉实际，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦明晰水权、精准计量、激活交易三大核心，扎实推进改革试点落地见效，着力破解农业用水粗放、节水动力不足、供需矛盾突出等难题，探索出一条可复制、可推广的农业节水兴农新路子。

强化统筹谋布局，筑牢改革“压舱石”。芷江侗族自治县始终将农业用水权改革作为水资源集约利用、赋能乡村振兴的关键抓手，高位推动、系统谋划。成立县级改革工作专班，厘清水利、农业农村等部门职责边界，构建齐抓共管、协同发力的工作格局；结合县域农业发展实情，细化完善改革实施方案与配套管理制度，以梨溪口灌区为核心试点，全面摸排灌区覆盖52个行政村、19座水库、1000余座山塘的基础信息，精准摸清灌溉面积、用水需求、水利设施底数，为水权精准分配、规范管控筑牢数据根基。

聚焦关键破瓶颈，打通改革“快车道”。改革推进中，芷江侗族自治县锚定确权、计量、交易三大关键环节精准发力。在水权确权上，坚持“总量控制、公平分配、惠及农户”原则，完成梨溪口灌区水权分配，创新推出“主水源+辅助水源”双权证模式，发放用水权证93本，明确用水额度与权责，让水资源有了“合法身份”，从源头化解用水纠纷；在设施建设上，新改建智能计量设备57套，实现灌区骨干工程计量监测全覆盖，彻底扭转大水漫灌的粗放用水模式；在交易赋能上，搭建县级水权交易大厅，引导农户、经营主体流转节余水权，让节水看得见、能变现，激发全民节水内生动力。

实干笃行见成效，绘就共赢“新画卷”。随着改革持续深化，芷江侗族自治县农业用水秩序持续向好，灌溉用水效率稳步提升，梨溪口灌区亩均节水量超20立方米，水资源浪费现象有效遏制；群众节水意识全面增强，田间用水矛盾大幅减少；节余水权规范流转，既保障了特色产业、种植大户用水需求，又让农户收获节水红利，实现了节水增效、农民增收、产业提质的多方共赢。

改革未有穷期，实干永不止步。针对当前水权交易活跃度不高、智慧管控覆盖不足等短板，芷江侗族自治县将以此次培训为契机，借鉴先进经验、补齐自身短板，持续完善水权分配、交易、监管体系，扩大智能计量覆盖面，建强村级水管员队伍，深化节水宣传引导，持续推动农业用水权改革走深走实，全力将水资源优势转化为发展优势，为县域农业高质量发展、区域水安全保障注入源源不断的水利动能。

编辑：何觉明