【智慧党建】党建带群建 服务惠民生

本报简阳讯 （通讯员 郭良 王诗雨 宋林）“祝你生日快乐……”近日，走进四川省简阳市三星镇麻岭村童伴之家，新就业群体青新先锋队队员正在为留守儿童举办集体生日会，大家围坐一堂，欢声笑语、暖意融融。

这是简阳市实施党建引领“大群团”治理模式，凝聚新就业群体志愿力量，破解基层社会治理难题的生动缩影。近年来，简阳市紧盯新兴领域凝聚服务不足、城乡社区“一老一小”保障不充分、群团组织资源分散等痛点，整合14个群团部门及22个镇（街道）资源力量，推动群团组织深度嵌入基层社会治理网络，走出一条党建带群建、群建助治理、治理惠民生的特色路径。

组织联建强根基。将“大群团”改革纳入市委全面深化改革总体布局，由市委主要领导挂帅、分管负责同志牵头、社会工作部统筹，建立“大群团”联席会议制度，通过定期会商研判、统筹协调、督促问效，确保党建带群建常态长效、落地见效。坚持“党组织建到哪里，群团组织就跟进到哪里”的工作原则，采取重点企业单独建、同类相邻联合建、园区市场区域建的多元组建方式，分类制定“一企一策”覆盖方案，探索党建专员、助企专员、人才专员“三员合一”服务模式，推进新兴领域党组织与群团组织建设。截至目前，该市新兴领域已建立党组织483家，群团组织1195个，党组织覆盖率提升33%，新建产业园区、商圈党建指导站3个，增派党建指导员43名。

治理联动聚合力。紧扣基层善治目标，构建“党组织搭台、群团组织引路、社会力量唱戏”的基层共治模式。依托“两新”工委建立“城市哨兵”工作机制，以晨会小喇叭为抓手，发动外卖骑手、快递小哥等新就业群体担任“移动探头”，建立“一键接听、一站办理、一次奖励”闭环处置机制。整合群团资源，建立社会资源直通服务机制，打造爱邻议事民主协商、简爱志愿服务等治理平台，壮大民情监督员、志愿先锋队等队伍，引导社会力量广泛参与基层社会治理。如今，“随手拍、及时报”已成为新就业群体的自觉行动。2025年以来，累计收集治理线索1000余条，调处矛盾纠纷6500余件，22支攻坚队深入小区楼院，开展矛盾调处、反诈宣传等活动，成功化解历史遗留问题17个。

聚焦需求优服务。以凝聚人心、服务群众为导向，健全“需求摸排—清单生成—精准认领—跟踪问效”闭环服务机制，由基层党组织牵头摸排需求，依托市、镇、村三级社工支持中心建立重点群体需求库、资源库，统筹资源设立“大群团”共治资金池，构建“线上需求直通车+线下面对面问需”立体服务网络，推动服务资源精准下沉、高效普惠群众。目前，已实施假期托育、邻里互助等惠民服务项目450余个，惠及群众超20万人次。同时，整合优化服务阵地，将原有的178个零散驿站整合为73个功能集成服务站点，让群众进一扇门、办多家事，目前已吸引37家社会组织、271个爱心商家、70余名基层社会治理骨干主动进驻，让党群服务阵地真正“活”起来。

“下一步，我们将继续深化党建带群建机制，做优党建引领‘大群团’工作模式，重点推进新兴领域党建扩面提质、服务站点功能升级、共治队伍发展壮大，持续提升基层社会治理现代化水平。”简阳市委社会工作部常务副部长周利说。