印尼拉拢菲律宾，试图吸引百亿投资？中企已表明立场，绝不任人摆布！

印尼一项在2026年4月15日生效的矿业新规，正在悄然改写全球新能源电池的成本账本。这项关于镍矿基准价格的计算公式修订，将直接推高从手机到电动汽车里，那种关键金属的获取价格。

新公式的核心变动有两处。一是将1.6%品位镍矿的修正系数，从原来的17%大幅上调至30%。二是首次明确将钴、铁和铬这些伴生金属的价值纳入计价体系，而过去它们在交易中常被默认为“免费赠送”。

这意味着，一吨矿石的价格不再只由其中的镍来决定。按照新公式，当钴含量不低于0.05%、铁含量不超过35%时，这些元素的价值就要被算进去。行业分析指出，这套新算法对采用湿法工艺的冶炼厂冲击尤为显著，可能导致其生产的混合氢氧化镍钴成本每吨抬升超过2360美元。

在这项计价新政出台前，印尼政府已经在年初将2026年全年的镍矿生产配额目标，设定在2.5亿至2.7亿吨之间。这个数字比2025年的3.79亿吨减少了约30%。全球最大的镍矿之一，韦达湾镍业，其年度配额更是从4200万吨被削减至1200万吨。

配额审批的周期也从三年恢复为一年一核。印尼能源与矿产资源部长巴利尔·拉哈达利亚对此的解释是，为了促进资源分配的公平，防止供应链被大型企业垄断。

政策变化的信号很快传导至市场。4月14日，沪镍期货主力合约上涨了3.91%。市场普遍认为，印尼此举意在使其官方定价更贴近市场实际，并系统性掌握对产业链利润的分配主导权。

几乎在同一时间，印尼方面释放了另一个信号。5月初，部长巴利尔公开表示，印尼对与菲律宾在镍下游加工领域开展合作持开放态度。他特别提到，当印尼国内原料供应紧张时，会探讨从菲律宾进口更多矿石的可能性。

这番表态发生在印尼总统普拉博沃访问菲律宾，出席东盟峰会前夕。巴利尔强调，目前的合作设想将以企业对企业的方式进行，暂不涉及政府间协议。其目的是加强东南亚区域电动汽车电池生态系统的建设。

菲律宾是全球第二大镍矿生产国。2026年1月至3月，中国从菲律宾进口了345.31万吨镍矿，同比增长33.13%，占同期中国镍矿总进口量的81%。而在2026年2月，菲律宾出口的镍矿中有94.2万湿吨流向了印尼。

印尼自身拥有全球近半的镍资源储量，却向菲律宾提出矿石进口的探讨。一位印尼镍矿协会的顾问成员指出，这是因为印尼的冶炼厂在面临国内矿商供应短缺时，经常需要从菲律宾进口矿石。

过去十年，中国企业在印尼镍产业链的投资累计超过140亿美元。青山控股、华友钴业、格林美、力勤资源等公司都在当地建设了大规模的冶炼产能。

华友钴业董事长陈雪华在2025年的业绩说明会上谈到这次计价政策调整时表示，影响比较大，直接增加了钴的成本。他透露，行业与印尼政府的沟通渠道是畅通的，正在关注后续进展。

企业的应对策略呈现出多个维度。华友钴业通过参股矿山、签订长期协议等方式，在全球锁定了超过14亿湿吨的镍资源，试图构建覆盖未来十年的“资源护城河”。其策略是打造从矿山、冶炼到电池材料乃至回收的超级闭环，让各环节的利润和风险得以内部对冲。

格林美则采取了“双轨互补”的路径。一方面在印尼运营湿法冶炼项目，另一方面大力发展从废旧电池中回收镍的“城市矿山”业务。该公司还与印尼国家主权财富基金、巴西淡水河谷等国际伙伴合作，优化投资项目的股东结构。

更深层次的策略是本土化融合。格林美在印尼投资了3000万美元，在多个村庄建设文化融合新村，修建学校、公路和体育设施。华友钴业也将环境、社会和治理标准提升到公司战略层面，从安全、环保、员工培养到社区共建进行投入。

一位中资海外矿企的人士表示，如今地缘政治风险是每家出海企业都必须考虑的。需要在多个维度与当地政府、协会、员工和居民建立信任，让对方相信企业是来立足长远、共同建设的，而非进行资源掠夺。

供应链的多元化布局早已展开。除了印尼和菲律宾，中国企业也在新喀里多尼亚、科特迪瓦等地开拓资源。2026年2月，中国从科特迪瓦进口的镍矿环比增长了45.52%。

力勤资源方面表示，公司生产经营维持正常，并已围绕采购、生产与销售等关键环节采取了分散风险、稳定经营的措施。一些企业的印尼生产基地已经实现了从红土镍矿到镍铁、高冰镍、电解镍的全品类产品覆盖，可以根据市场需求动态调整生产计划。

印尼的镍矿计价新政于4月15日正式生效。印尼与菲律宾关于镍业合作的讨论，则在5月初的东盟峰会期间被正式摆上台面。中国海关总署的数据显示，2026年第一季度自菲律宾的镍矿进口量保持了超过三成的同比增长。