美伊接近达成一页纸协议，12年内禁浓缩，高浓缩铀全运走

据报道，白宫认为，美方正接近与伊朗达成一份一页纸的谅解备忘录，目标是永久结束战争，并为围绕伊朗核计划展开为期一个月的谈判搭建框架。

据美国新闻网站阿克西奥斯周三援引两名美国官员和另外两名知情人士报道，美方预计将在未来48小时内收到德黑兰的回应。这份谅解备忘录共有14项内容，由美国总统唐纳德·特朗普的高级特使史蒂夫·威特科夫、贾里德·库什纳与数名伊朗官员共同起草。

这一条款如果成立，将意味着明显变化。因为上月与伊朗达成的停火并不涵盖黎巴嫩。以色列目前仍在黎巴嫩与伊朗支持的武装组织真主党交战。相反，以色列和黎巴嫩在美国斡旋下另行达成了一项停火安排，双方都试图将黎巴嫩战线与伊朗问题区分开来。

该方案还将宣布战争结束，并启动30天谈判期，以推动就霍尔木兹海峡、伊朗核计划以及美国对伊朗政权制裁等问题达成更详细的协议。阿克西奥斯称，美方寻求伊朗至少12年内暂停一切铀浓缩活动，并设置一项条款：如果伊朗被发现违反这一安排，暂停期限将被延长。

在谈判期结束后，伊朗将被允许把铀浓缩维持在3.67%的民用低水平，同时承诺永不寻求核武器，也不开展与核武器研发相关的活动，并接受更严格的核查，包括联合国的突击检查。

这同样将明显偏离美国此前反复作出的承诺，即不会接受任何允许伊朗进行铀浓缩的协议。特朗普也长期抨击美国总统贝拉克·奥巴马签署的核协议，因为该协议允许德黑兰继续进行3.67%的铀浓缩。阿克西奥斯称，伊朗将同意移除现有高浓缩铀库存，谈判人员还提出可将这些材料运往美国。

以色列第12频道周三晚些时候报道称，接收这批库存的国家尚未确定。报道还称，特朗普在最近一次通话中告诉总理本雅明·内塔尼亚胡，如果这一问题谈不拢，就不会有协议。报道还说，正在谈判的一项条款将要求伊朗承诺不运行地下核设施。

随着谈判推进，报道称，伊朗和美国将逐步放松各自在霍尔木兹海峡的行动，以恢复该水道航运和伊朗港口贸易。

但一名美国官员表示，如果谈判破裂或未能达成协议，美国可能恢复封锁，或重新开战。

报道同时提醒，“目前还没有任何内容最终敲定”，但消息人士称，这是自2月28日美以联合空袭引发战争以来，双方最接近达成协议的一次。一名参与斡旋的巴基斯坦消息人士向路透社证实了这一说法，并表示：“我们很快就会把这件事敲定。我们正在接近。”

当被问及伊朗和美国还需要多久才能就永久结束双方战争的谅解备忘录达成一致时，特朗普回答说：一周。福克斯新闻称，特朗普是在接受该台电话采访时作出上述表态的。报道还说，总统听起来持谨慎乐观态度。

特朗普经常在记者主动打来的电话中，就伊朗谈判给出不同时间表。考虑到阿克西奥斯报道称，美方预计两天内就会收到伊朗对备忘录的回应，因此特朗普所说的“一周”，是否意味着在此之后还需要额外几天时间，目前并不清楚。

但他同时威胁称，如果伊朗拒绝协议，美方将恢复军事行动。特朗普写道：“如果他们不同意，轰炸就会开始，而且很遗憾，规模和强度都会远远高于之前。”自4月停火宣布以来，特朗普多次威胁要重启对伊战争，不过迄今仍在继续推动外交途径。

在有关双方接近达成协议的报道传出之际，特朗普对《纽约邮报》表示，现在开始筹划与伊朗举行面对面的停火谈判，“还为时过早”。当被问及记者是否应前往伊斯兰堡报道潜在谈判时，特朗普回答说：“我觉得不用。”

特朗普随后又在白宫一场活动上表示，美国将从伊朗取得那批高浓缩铀库存。特朗普下令对伊朗发动军事打击的核心目标之一，就是确保德黑兰不会发展核武器。而伊朗尚未交出超过900磅，也就是408公斤的高浓缩铀。

一名以色列官员周三对以军电台表示，耶路撒冷此前并不知道特朗普已接近与伊朗达成协议。这名官员说：“我们原本是在为局势升级做准备。”

内塔尼亚胡办公室迅速否认了这一说法，发表了一份以一名以色列高级官员名义发布的声明，坚称总理并未被打个措手不及，而且一直与特朗普保持密切联系。

这名以色列官员还说，特朗普仍坚持若干关键红线，“其中最重要的是移除核材料”。他并表示，内塔尼亚胡已指示以色列国防军为所有情形做好准备，包括在必要时重返战斗。

内塔尼亚胡随后在一次安全内阁会议上对其他部长表示，他将在周三深夜与特朗普通话。内塔尼亚胡很少公开安全内阁会议内容，这表明他急于反驳有关以色列对潜在伊朗协议感到意外的报道。内塔尼亚胡强调：“我们之间是完全协调的——没有意外。”

第12频道报道称，美国官员已告知以色列，他们对与伊朗达成结束战争的框架协议“持乐观态度”，而特朗普也已将这一判断传达给内塔尼亚胡。根据美国方面向以色列通报的最新情况，伊朗在将其高浓缩铀库存转移至第三国的问题上，表现出“令人意外的开放态度”。

报道还说，以色列担心，伊朗弹道导弹计划问题没有得到足够重视。耶路撒冷希望在框架协议中加入限制伊朗弹道导弹射程的条款，尽管无论是这类条款，还是任何旨在限制伊朗弹道导弹生产的规定，都缺乏可靠手段来确保伊朗遵守。

报道继续称，虽然伊朗领导层中显然有一部分人愿意朝框架协议方向迈出重大步伐，包括在移除伊朗铀库存问题上作出让步，但以色列和美国都担心，伊朗伊斯兰革命卫队可能破坏这项协议。美国核问题专家戴维·奥尔布赖特周三警告，不应接受任何让哪怕低浓度浓缩铀继续留在伊朗手中的协议。

奥尔布赖特曾任联合国核查人员，目前负责科学与国际安全研究所。他表示，任何与伊朗达成的核协议，都必须要求移除其全部浓缩铀，而不只是高浓缩铀库存。在美国加紧推动与德黑兰达成核协议之际，奥尔布赖特对第12频道表示：“目标应该是把全部10吨浓缩铀都运出伊朗。”

他警告说：“如果他们的浓缩铀库存中还有任何相当规模的部分被保留下来，那就是一份糟糕的协议。这一点毫无疑问。”因为那将使伊朗仍具备发展核武器的能力。

奥尔布赖特所说的“全部10吨”，不仅包括埋藏在伊斯法罕、丰度达60%、接近武器级的约440公斤浓缩铀，也包括伊朗全部浓缩铀库存，浓缩水平从2%到60%不等。

他说，如果全部库存都被移除，再考虑到伊朗离心机项目此前已在美国和以色列的打击中遭到破坏，“那么在未来很多年里，我们都不必担心伊朗重新浓缩出大量武器级铀”。

伊朗官员周三在谈判问题上发出了相互矛盾的信号。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐表示，德黑兰只会接受“一项公平且全面的协议”，并承诺维护伊朗“合法的权利和利益”。

阿拉格齐在与一位外长会晤后表示，伊朗正寻求有关方面支持建立“一个新的战后地区框架”，在发展与安全之间取得平衡。王毅则呼吁立即停止敌对行动，并敦促美国和伊朗“尽快”重新开放霍尔木兹海峡。不过，一名伊朗高级议员则认为，阿克西奥斯披露的美方提议并不现实。

他还表示：“美国人在一场他们正在失利的战争中，不会得到任何他们在面对面谈判中未能得到的东西。”

伊朗议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫也指责华盛顿试图通过多种手段迫使德黑兰投降，其中包括对霍尔木兹海峡实施海上封锁。

加利巴夫在其电报频道发布的一段语音中说：“敌人在新的布局中，正试图通过海上封锁、经济压力和媒体操弄，摧毁国家凝聚力，迫使我们投降。”对于和平协议前景，他没有进一步展开。德黑兰目前仍在审议美方提议的各项内容。

伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃表示，德黑兰将在“最终形成看法”后，通过斡旋方巴基斯坦传达自身立场。特朗普周二晚宣布，他将暂停美国引导受困船只驶离霍尔木兹海峡的行动，以便为结束伊朗战争的协议留出时间。

特朗普宣布后，油价大幅下跌。布伦特原油在前一交易日下跌4%后，再跌1.2%，报每桶108.60美元；美国西得克萨斯中质原油期货也下跌1.2%，报每桶101.06美元。

特朗普决定暂停护航行动前，曾有报道称，他几天前一度接近恢复对伊朗的打击，但最终转而选择继续外交努力。

2月28日，美以联合打击引发冲突后，伊朗通过威胁部署水雷、无人机、导弹和快艇，实际上封锁了霍尔木兹海峡，从而阻断了全球约20%的石油供应，并引发全球能源危机。美国的应对措施则是封锁伊朗港口，并为商业船只组织护航通行。

脆弱的停火仍持续承压。阿拉伯联合酋长国表示，周二已连续第二天遭到伊朗无人机和导弹袭击；据报海湾地区船只也遭到无人机攻击。

法国航运巨头达飞海运集团周三表示，旗下“达飞圣安东尼奥”号在穿越霍尔木兹海峡时遭到袭击，造成船员受伤，船只受损。法国宣布，“戴高乐”号航母打击群正驶向红海和亚丁湾。这是法国和英国为未来执行保护霍尔木兹海峡航行自由任务所做准备的一部分。

尽管美国试图重新开放航线，穿越海峡的航运量仍大幅下滑。海事分析公司克普勒记录显示，周一仅有1艘大宗商品船通过，周二则为零。这是自战争爆发以来的最低水平。冲突爆发前，平均每天约有120艘船只通过这条海峡。