泾县榔桥镇：全域整治 “蝶变” 记，铺就山区富民兴村路

本文转自：人民网-安徽频道

昔日零散耕地连片成方，闲置农房变身发展资源，茶旅融合点亮富民之路……作为全省首批国家级全域土地综合整治试点，泾县榔桥镇以75平方公里整治版图为画布，以规划、整治、产业为笔墨，在黄田、涌溪、双河三村的土地上精耕细作，绘就了一幅空间优、产业兴、村民富的乡村振兴新图景。目前，项目8大类28个子项目已完成24个，剩余4个正加速推进，这场全域土地的“蝶变行动”，让皖南山区的乡村发展活力持续迸发。

榔桥镇的整治试点，自带鲜明的乡村特色底色：黄田村藏着以“洋船屋”为代表的古民居群，是国家4A级旅游景区的特色保护村；涌溪村是茶香漫溢的产茶名村；双河村耕地广袤、农业基础扎实，是典型的农耕村庄。2023年8月，总投资约3.77亿元的榔桥镇全域土地综合整治项目通过省自然资源厅备案，正式拉开序幕。项目紧扣“国土空间重构与乡村振兴深度融合”核心，以规划引领定方向、系统整治优路径、产业赋能强动力为抓手，让土地资源在科学调配中释放最大价值，让乡村发展在全域整治中找准新赛道。

规划为纲，让空间布局更“合理”。榔桥镇坚持“一张蓝图绘到底”，以国土空间规划为统领，科学编制试点实施方案、村庄规划等一系列方案，划定整治范围、明确整治目标，通过控制总量、盘活存量等举措，推动土地资源要素有序流动，让每一寸土地都用在“刀刃上”。系统施治，让生态田园更“宜居”。秉持山水林田湖草沙一体化保护与系统治理理念，构建全要素、全周期、全链条的综合治理体系，让生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间山清水秀，绘就人与自然和谐共生的乡村美景。产业为核，让乡村发展更“有料”。依托优化的空间资源和盘活的土地要素，为现代农业、乡村旅游发展腾挪空间，用好集体土地入市等政策，建立土地流转、入股分红、就业务工等利益联结机制，让村集体有收益、村民有奔头。

全域整治的实效，正实实在在绽放在榔桥的田间地头、村村寨寨。耕地连片焕新颜，通过调整208亩永久基本农田布局，实施新增耕地、高标准农田建设等项目，700亩新耕地破土而出，3500亩优质连片耕地阡陌纵横，配套的道路、沟渠织密田间脉络，耕地从“零散分布”到“集中连片”，实现数量、质量、生态“三位一体”保护，让农耕基础更牢固。闲置资源严格落实村庄规划，稳妥推进增减挂钩、低效土地再利用，28处零散居民点、376间农房完成拆除，腾退350亩建设用地指标；1处集中安置点拔地而起，155栋新农宅整齐排列，农村户均宅基地面积下降60%，“沉睡”的土地资源转化为乡村发展的“增量资产”。茶旅融合兴产业，6200亩高标准茶园绿意盎然，年产茶约200吨，“涌溪火青”品牌完成收购，产业+金融+科技试点落地，茶产业年产值达1.2亿元，茶香飘向致富路；黄田古建筑群修缮升级，涌溪·枫景里、培风阁国际康养中心等民宿集群各具特色，涌溪河滩地、小溪林场成为网红打卡点，年接待游客约60万人次，旅游收入近3600万元，从“流量吸引”到“留量富民”，农旅融合的新业态让乡村旅游火起来、村民腰包鼓起来。

这场全域土地综合整治的实践，也为皖南山区乡村发展积累了可复制、可推广的宝贵经验。榔桥镇坚持因地制宜、循序渐进，结合山区实际选准整治模式，以点带面推动整治有序开展，让整治工作贴合乡村实际、符合发展需求；坚持政府搭台、农民主体，成立县主要领导挂帅的工作指挥部，组建“一办二专班”，以县乡村振兴公司为投资建设运营主体，严格执行“四议两公开”，邀请群众全程参与监督，把群众满意度作为出发点和落脚点，让整治成果全民共享；坚持资金整合、放大效益，构建“财政资金打牢基础、政策融资开展整治、社会投资发展产业”的多元化资金筹措机制，获批全省首个全域土地综合整治专项贷款2.75亿元，为项目推进注入金融“活水”，让每一分资金都发挥最大效益。

下一步，泾县榔桥镇将继续加快剩余项目建设进度，持续深化全域土地综合整治成果，不断推动茶旅产业深度融合，壮大村集体经济，让土地整治的红利更多、更公平地惠及广大村民。如今，在榔桥的土地上，全域整治的画笔仍在继续描绘，一幅产业更旺、乡村更美、村民更富的乡村振兴新画卷，正徐徐展开。（欧阳如晨）