包工头退出施工舞台！住建委定调了～

其实，关于取消劳务分包和推行自有工人施工这事，几年前就一直在讨论了，

前几年大家总觉得这玩意落地短期不太可能，那时候大家觉得，即便将来真出个文件啥的，顶多是上面下文，下面接着老一套做法包活。

只是没想到，这两年地方上的政策动作真的和大家过去想的不一样了，你以为是闹着玩，人家已经开始动真格了，

比如重庆那边的推进力度，明显风向已经不一样了。

就拿重庆试点来说吧。

2022年开始出台的《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案》

当时的核心目标是：到2025年底，力争实现建筑企业自有工人占比达40%以上，有专业技能等级的建筑工人占比达80%以上（其中中级工及以上占70%以上）。

到2025年，已经公布第六批试点企业名单（6家）。至此，全市试点企业总数达到85家。

培育自有工人队伍目的是啥？

说的简单点就是：试点的项目要求全面取消传统的劳务分包，总包单位或者专业承包单位，要么用自己的自有工人去干活，要么只能分包给下面真正有自有工人的专业作业企业。

这个措施基本就是把以前那种纯靠倒手赚差价、自己没队伍的中间层给拿掉了。

很多人可能觉得，反正又不是全国推开，我避开试点项目不就行了？

但官方后续的文件，一个接一个，逼得越来越紧。

后来重庆住建委等四个部门又联合发了个通知，直接把“自有工人施工”的要求，套在了房屋市政项目的“危大工程”上。

干过工地的都知道，危大工程是整个现场安全和质量的命根子，把规矩定在这里，意思很明确：核心环节必须管住。

不仅如此，官方卡的时间节点也非常硬：超过一定规模的危大工程，2023年12月前就得全部实现自有工人施工；全市所有的危大工程，2024年2月前必须全面覆盖。

这哪里是发文件做样子，明显是已经把它当成了硬性指标。

根据重庆广电之前公布的数据，2024年试点推行了大概一年，全市大力培育出来的自有工人总数，已经达到了四万六千人。

当时定的目标是，到2025年底，整个建筑行业的自有工人占比要达到40%。

你现在再看，第六批试点企业名单出来，这套公司化、专业化的用工体系，已经在慢慢成型，盘子也在稳步扩大了。

第6批（6家）

此前批次名单如下（重庆市住建委官网未公开发布第五批名单）：

第四批（5家）

第三批（20家）

第二批（33家）

第一批（21家）

一，为啥要去动用工模式呢？

其实这次下定决心要动建筑业的用工模式，主要是想解决几个由来已久的“老大难”问题：

①治理欠薪，让责任链清晰化：

众所周知，以前这行的做法基本是：总包拿项目，然后切给几个大劳务，劳务再往下分给各个带班的包工头，包工头在电话摇人干活，等于层层分包，

这种模式看似灵活，但问题也不少，比如：一到年底或资金紧张时就容易踢皮球，总包说钱给劳务了，劳务说钱给包工头了，最后真正干活的工人拿不到钱，上面连查实到底谁雇了谁都费劲。甚至包工头直接跑路。

尤其是一旦出安全质量事故以后，那就是各种推诿扯皮，

现在推行自有工人，这套新规下，谁接的活谁就得签合同、发工资、交社保，出了事直接找企业法人，直接把责任牢牢压实。

②提升质量与安全，杜绝层层“甩锅”：

以前层层转包导致管理脱节，出了安全事故也常因责任不清变成糊涂账。现在要求“危大工程”必须由自有工人施工，安全责任直接与企业资质挂钩，倒逼企业管好安全和质量。

③破解“用工荒”，让年轻人愿意进工地：

农民工“召之即来挥之即去”、上升通道窄导致没人愿意干。这次改革建立长期稳定的劳动关系，才能留住人、培养人，破解5000万建筑大军的“代际断裂”。

④算清“战略账”，把核心技术握在手里：

总承包企业以前普遍算“成本账”，养正式工觉得不划算。但这次算的是“战略账”，如果不建立自己的队伍，就掌握不了像盾构机操作这类核心技术，在高端项目上只能受制于人。

⑤推动“农民工”向“产业工人”转型：

改革目标是把农民工变成有稳定劳动关系的“产业工人”，不仅按月发工资，还逐步落实社保和职业培训，获得职业尊严。

二，谁影响最大

很显然，对于那些已经习惯了轻资产运作，平时公司里就几个管理人员，干活全靠外面临时拉队伍的传统劳务公司来说，冲击是最直接的。

以后政策扶持的肯定是那些专业作业企业，都是实打实干活的公司。

那些靠一个人一部手机两包烟就在工地上忽悠活的包工头，生存空间只会被压缩得越来越小。

还有，对咱们底层农民工也是好事，咱们可以一步步向产业工人正规化转变，以后跟着正规公司干，工资更稳定，也能享受基础的社会保障，虽没以前灵活，但以后干活更踏实稳定了。

总而言之，国家这次动真格，表面是改用工模式，深层目的是从根源上解决行业的系统性风险，

但这也给给咱们打算长期在行业里干的人一个警醒：如果你打算长期干这行，赶紧顺应政策去注册公司谋划转型，别等到以后被直接拦在工地门外，才后悔！