浙江省宁波市宁海县创建“沙盒监管”模式：服务有力度 监管有温度

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（来源：中工网）

经济日报记者 郭存举

近日，浙江省宁波市宁海县奇精机械股份有限公司行政总监庞鸣朝通过扫描公司门口“综执码”，提交安全排查申请，不到24小时，由宁海县综合行政执法指导办公室牵头，联合市场监管局、应急管理局组成的“帮帮团”便上门开展定制化“安全体检”，用实打实的服务回应企业诉求。

“以前是被动迎检，现在我们主动‘点单’，3个部门组团上门解难题，不仅帮我们排查了安全隐患，更节省了大量时间和精力，让我们能专心搞生产。”庞鸣朝告诉记者。

企业的心声，道出了宁海县涉企监管模式变革背后的政绩导向：摒弃“重检查、轻服务”“重痕迹、轻实效”的形式主义，把政绩体现在为企业纾困解难、赋能发展的具体实践中。

据介绍，宁海县以数字化改革为动力、以制度创新为保障，持续提升政务服务质量，为经营主体活力迸发和地方经济高质量发展全方位赋能。宁海县在浙江省首创“沙盒监管”模式：不搞“一刀切”的监管、不做“花架子”的创新，而是聚焦企业发展痛点、堵点，把监管与服务深度融合，让政府工作更贴合企业需求。

“沙盒”源自计算机领域的“安全沙箱”，指一个独立隔离的测试环境，既能保障系统安全，又能为创新提供自由空间。如今，这一概念被宁海县创造性引入涉企行政检查中，意在为企业打造包容审慎、精准高效的监管生态圈，让监管有温度、服务有力度。

宁海县综合行政执法局局长张光乾说，为让监管更具针对性，宁海县整合行业风险、信用评分等多维度指标，建立综合评分体系，对企业实行分级分类管理，根据分类结果开展差异化监管，打破“好坏一刀切”的老办法，把有限的监管资源用在“刀刃上”，既避免了过度监管对企业生产经营的干扰，又确保了监管不缺位、不松懈，实现了监管效能与企业发展的双赢。

“综执码”的推出，是宁海县将正确政绩观转化为具体服务举措的关键载体。作为“沙盒监管”机制的数字化入口，它让“企业点单、部门接单”的服务模式落地见效，让政府服务从“被动响应”转向“主动对接”。

列入“沙盒”内的企业可随时扫码提交诉求，监管部门精准识别需求、统筹调配资源，上门提供定制化服务：市场监管局聚焦特种设备安全，手把手指导叉车规范作业；应急管理局针对安全周知卡使用、突发处置流程开展专业梳理，用“一对一”的精准服务，解决企业急难愁盼问题。服务结束后，企业还可通过“综执码”评价服务成效，形成“点单—接单—服务—评价”的闭环，让政府服务更贴合企业期待，让政绩经得起企业的检验。

“宁海将本地产业禀赋与服务创新深度融合，创新创优重大投资项目审批集成服务，推行‘项目管家’‘厂房通’‘宁管家’等系列机制，实现重大产业项目‘拿地即开工’‘竣工即发证’，涉企问题‘一个口子’受理、流转、督办、跟踪、回访、评价、考核，切实推动党员干部把政绩落在企业发展实处。”宁海县营商环境建设办公室负责人卢华乾说。

目前，宁海县已有771家企业纳入“沙盒监管”体系，检查次数同比下降53.3%，提供双向预约服务396次，帮助312家企业解决生产、安全等各类问题359个。