重启谈判？美伊“中间人”走到台前

美伊之间一度存在多个“中间人”，这一次为何是巴基斯坦走到了台前？

美国和以色列对伊朗发起军事行动已满一个月。期间，战火波及多国，外溢影响持续扩散，尽快按下战事的“停止键”成为国际社会共识。

如何结束这场本不该发生却正走向失控的冲突？美国与伊朗目前在多个领域展开博弈。在重启谈判的猜测中，双方仍然各执一词。在局势充满不确定性的当下，一个“中间人”的身影正日渐清晰。种种迹象表明，南亚国家巴基斯坦在美伊之间扮演了重要角色。

会谈地是伊斯兰堡？

在波斯湾的硝烟之下，巴基斯坦首都伊斯兰堡的名字越来越多地出现在国际媒体的报道中。多方消息暗示，那里可能成为美伊潜在会谈的举办地。29日，巴基斯坦副总理兼外交部长达尔发表声明说，美国与伊朗均表达对巴方促成谈判的信心。

3月29日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，沙特阿拉伯外交大臣费萨尔（左一）、巴基斯坦副总理兼外交部长达尔（左二）、土耳其外交部长费丹（右二）、埃及外交部长阿卜杜勒阿提举行会谈。新华社发

美国总统特朗普29日对巴基斯坦的角色予以证实。他表示，美国与伊朗通过“中间人”巴基斯坦进行的间接谈判“进展顺利”。在英国媒体采访时，特朗普还特别提到，伊朗上周允许10艘悬挂巴基斯坦国旗的油轮通过霍尔木兹海峡。此前，特朗普还意味深长地说：“巴基斯坦比大多数人都更了解伊朗。”

另一方面，伊朗与巴基斯坦高层近日也进行了多次通话。伊朗媒体23日发布消息说，伊朗总统佩泽希齐扬与巴基斯坦总理夏巴兹通话。同一天巴基斯坦副总理兼外交部长达尔与伊朗外长阿拉格齐也进行通话，就地区局势交换意见。此外，公开报道显示，过去一个月里，巴基斯坦高层已与中东多国官员进行了30多次通话。

伊斯兰堡还在为多边外交搭建舞台。根据最新消息，巴基斯坦30日在伊斯兰堡与土耳其、埃及和沙特阿拉伯举行四国外长会议，讨论缓和中东局势和促进地区稳定的途径，决定成立一个由四国外长组成的委员会，协商制定解决冲突的具体方案。

积极为谈判创造条件

美伊之间一度存在多个“中间人”，这一次为何是巴基斯坦走到了台前？巴基斯坦前国家安全顾问莫埃德·优素福日前接受了中国媒体采访时说了这样一句话：“巴基斯坦积极地为谈判创造条件，因为它明白这件事对巴基斯坦、对该地区是多么重要；它也明白，现在这个局势下，很少有其他国家能发挥这样的作用。”

分析认为，巴基斯坦积极推动斡旋，首先是出于自身现实安全与战略利益层面的考量，战事的外溢影响将是其难以承受之重。巴基斯坦是伊朗之外拥有全球第二大什叶派人口的国家，与伊朗之间长达900多公里的边界线，决定了它必须关注德黑兰燃起的战火。而霍尔木兹海峡断航所导致的能源危机，也让巴基斯坦成为在这次“风暴”中首批被迫实施能源紧缩计划的国家之一。此外，依然在与阿富汗交战的巴基斯坦面临的外部形势也较为严峻。

具有多重“通道”优势

与此同时，外界认为巴基斯坦具有一系列“通道”优势。

在地理层面，它位于南亚、中亚和中东交汇处，天然地处于地缘政治板块重要关系的交汇处。

在外交层面，巴基斯坦和美伊双方都保留了较通畅的沟通渠道。在美伊断交的这些年，巴基斯坦驻华盛顿大使馆内的伊朗利益代表处成为一条制度化的沟通渠道。一位美国专家还指出，巴基斯坦“与双方都保持稳定关系，同时与两国都有过紧张历史”，这种距离感反而增强了其可信度。此外，它与海湾阿拉伯国家也保持着长期的密切联系。

在经验层面，巴基斯坦拥有来自历史积累的信誉。历史上，巴基斯坦曾多次发挥过调停、促和的作用。2020年，巴基斯坦在阿富汗塔利班和美国之间也发挥了传话、促和的作用，最终促成了美国从阿富汗撤军。

在一些观察家看来，巴基斯坦深谙“通道政治”的精髓：它不书写剧本，却为剧本搭建舞台。对巴基斯坦而言，斡旋的成功将巩固其“可靠中间人”的国际形象，并可能带来经济利好与战略自主空间的提升。但如果谈判破裂，挑战同样存在。

对此，巴基斯坦似乎已有充分考量。正如优素福在采访中所指出的那样，“到目前为止，巴基斯坦的角色是促成者、中间人，而非传统意义上的调解人。”多数分析认为，这场战事的最终走向——仍然取决于美伊对战争成本的耐受极限，以及双方能在多大程度上弥合分歧。

出品 深海区工作室

撰稿 吴宇桢

编辑 齐旭