在尼泊尔结束君主制后的前 18 年里,该国共有 14 位总理——领导人几乎每年都在更迭,其中一些人上任后被迫下台,几年后又重新上任。
2026年3月5日,尼泊尔似乎划下了一条分水岭。在Z世代领导的抗议活动推翻时任总理奥利数月后,数百万选民选择了说唱歌手出身的政治家巴伦德拉·沙阿及其领导的尼泊尔民族自由党(RSP)来领导国家。3月27日星期五,沙阿宣誓就任尼泊尔总理。
革命社会主义党成立至今不过四年,沙阿此前唯一的政治经验是担任首都加德满都市长。
![]()
如今,沙阿和革命社会主义党以压倒性优势获胜,分析人士和选民认为,他们拥有一个历史性的机遇,可以巩固2025年民众抗议得来的成果,并实现尼泊尔年轻人的愿望。但他们也补充说,机遇与风险并存。
“他获得了如此强大的民意支持,这令人无比兴奋。对他来说,这是一个历史性的、前所未有的机会来推行他的施政纲领,因为他的政党很可能获得接近三分之二的多数席位,”政治分析家比什努·萨普科塔告诉半岛电视台。但他补充道,“人们对他的期望非常高。我认为他完全实现这些期望是不现实的。”
授权范围过大?
在这次选举中,沙阿在奥利数十年来一直把持的选区击败了他。革命社会主义党在议会165个简单多数制席位中赢得了125个。按比例代表制分配的席位共有110个席位待选,尚未在各党派间分配完毕,但种种迹象表明,革命社会主义党将获得三分之二的多数席位。
这比RSP自身预期的授权范围还要大。
“我们原本预计能获得略高于50%的多数席位,但三分之二的多数票超出了我们的预期,”革命社会主义党(RSP)领导人希希尔·哈纳尔告诉半岛电视台。哈纳尔是上届议会的议员,于3月5日再次当选。
“挑战在于,这样的授权会在民众中引发极高的期望,他们希望迅速看到成效。鉴于尼泊尔的体制能力和几乎停滞不前的经济增长,实现这些目标将极其困难。”
沙阿面临的首要考验之一,便是落实卡尔基委员会的调查结果。该委员会由去年奥利下台后上台的苏希拉·卡尔基临时政府成立,负责调查去年“Z世代运动”期间发生的杀戮和财产损失事件。委员会已于2026年3月8日向政府提交了调查报告。预计该临时政府会将调查结果移交给即将上任的沙阿政府,由其负责落实。
![]()
分析人士萨普科塔表示:“民众普遍要求公布这份报告并尽快落实。如果临时政府按承诺提交报告,落实工作必须分阶段进行。一旦开始实施,就会引发政治反应,他必须谨慎应对。”
去年的抗议活动源于公众对腐败、治理不善和缺乏问责制的愤怒,选民们期望新政府能够紧急解决这些问题。对涉及政界人士的高调腐败案件进行调查,很可能成为新政府的首要任务之一。
这将是一个难以应对的挑战。
沙阿在选举前几周才加入革命社会主义党,并被提名为该党总理候选人,而该党创始人、电视节目主持人出身的政治家拉比·拉米查内仍然担任该党主席。
拉米查内本人仍是一位备受争议的人物,他面临着欺诈、有组织犯罪和洗钱的指控。他曾服刑,目前已获保释。拉米查内被控非法持有两本护照——美国护照和尼泊尔护照,这在尼泊尔法律中是被禁止的。
两个权力中心?
专家表示,沙阿和拉米查内之间的关系以及他们之间的权力平衡也将受到密切关注。
加德满都特里布万大学政治学教授格亨德拉·拉尔·马拉将他们的联盟描述为“权宜婚姻”。
他说:“巴伦需要一个政党来参加选举,而拉比需要巴伦的人气。但分歧以后可能会出现。”
马拉表示,沙阿在处理拉米查内目前面临的指控方面也将面临严峻考验。“尼泊尔政客之间互相包庇的风气盛行,”他说,“沙阿必须维护法治,不能包庇自己党内的任何人。”
马拉指出,沙阿的高人气是革命社会主义党取得成功的关键因素。“巴伦的魅力是该党获得如此巨大支持的原因,”他说,“他最终对党的掌控力甚至可能超过党主席。”
![]()
分析人士萨普科塔表示,包括拉米查内在内的革命社会主义党领导层需要承认,他们获得的压倒性授权很大程度上归功于沙阿的个人魅力。“他们必须认识到这一点,并给予沙阿组建其属意内阁的绝对自由。当然,党内可以提出意见和建议,”萨普科塔说道。
卡纳尔表示,根据双方的谈话和签署的协议,沙阿将领导政府,拉米查内将领导政党。“从这个角度来看,他们各自的角色已经明确,两人都将面临挑战,并各自管理好自己的期望,”卡纳尔告诉半岛电视台。“我观察到他们在上届选举周期和竞选活动中密切合作。他们的决策也是合作完成的。因此,就我目前所见,他们之间不会有任何摩擦。”
前100天
萨普科塔认为,沙阿的政治新奇之处或许对他有利。“他没有党内干部和派系的包袱。与以往的总理相比,这让他拥有更大的自由。”
RSP领导人表示,政府计划迅速采取行动。“在最初的100天,也就是蜜月期,人们将开始看到变化,”卡纳尔说。
该党计划优先采取反腐败措施,包括调查自1990年以来高级官员和政治人物的财产。“我们希望成立一个委员会,调查高级官员的资产,并重启一些被搁置的备受瞩目的腐败案件,”卡纳尔说。
这些措施直接回应了去年 Z 世代抗议活动的诉求。
对于许多推动抗议活动的年轻活动家来说,选举结果代表着希望,但也代表着一个必须被追究责任的新政府。
23岁的Z世代活动家尤詹·拉杰班达里表示,新政府必须优先考虑善治和保护公民自由,否则将面临来自助其崛起的同一运动的反弹。“由于革命社会主义党(RSP)占据多数席位,议会反对派力量薄弱,”他说,“因此,街头抗议将发挥重要作用。”
![]()
除了眼前的改革之外,尼泊尔目前正处于一场关于是否进行更广泛的宪法改革的辩论之中,其中也存在着关于权力需要分散到何种程度的问题。
卡纳尔表示,该党计划成立一个委员会,审查是否有必要进行修改。
沙阿的批评者也质疑他的外交能力,指出他过去在社交媒体上发表过攻击尼泊尔邻国(包括印度和中国)以及重要伙伴国(例如美国)的言论。担任加德满都市长期间,他曾短暂禁映印度电影,并展示过一张“大尼泊尔”地图,将印度领土划入他所设想的“大尼泊尔”版图。
萨普科塔表示,这些担忧被夸大了。
“他发表那些言论时,只是个市长,而不是一位负责外交政策的国家领导人,”他说。萨普科塔认为,沙阿没有政治包袱,这或许能让尼泊尔奉行更加独立的外交政策。“一切都是新的开始,”他说。“之前的领导人与不同的国家有着历史渊源和义务。沙阿没有这些包袱,这或许能让尼泊尔拥有更大的独立性。”
邻国印度已经表示愿意与尼泊尔新领导层合作。
印度总理莫迪在选举后向沙阿和拉米查内表示祝贺,并表达了加强双边关系的愿望。沙阿回应说,强调维护尼泊尔和印度之间“历史悠久、紧密且多方面的关系”的重要性,并祝贺印度最近赢得T20板球世界杯冠军。
马拉认为,另一个值得关注的重要因素是沙阿与媒体的关系。“巴伦一旦就任总理,就应该更多地与媒体互动,”他说。“过去,他经常表示自己更喜欢多做事少说话。但作为国家领导人,沟通和问责至关重要。”
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.