你敢信吗?当年喊着要赶超中国、跻身世界第三的印度,走了十年发展路,愣是把一手好牌打得稀碎。如今印度对中国贸易逆差快摸到一千亿美元,当初莫迪怕中国货冲垮本土市场,硬把送上门的规则制定权推出去,结果中国货该来还是来,印度连讨价还价的资格都没有。
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2019年东盟在曼谷开峰会,谈了整整七年的RCEP已经敲定所有文本就等签字。轮到莫迪发言,他一句“我的良心不允许我代表印度签”,直接让全场沉默。
两年后RCEP正式生效,印度愣是没进去,当初印度看不上的越南舒舒服服在里面。越南靠着RCEP加上之前谈妥的欧盟自贸协定,直接成了苹果三星转移产能的首选,iPad、AirPods整条线都搬过去了。印度就分到一点iPhone组装的活,核心的芯片屏幕还得从中国进口,等于只捞到了最薄的那点利润。现在越南人均收入都超过印度了,说出去真的挺尴尬。
一带一路那扇门关得更早,莫迪拒绝的理由听着也挺硬气。2017年第一届一带一路高峰论坛在北京开,中国发出邀请,印度直接说不,理由是规划路线经过克什米尔争议区,侵犯印度主权。
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拒绝完之后印度转头拉着日本搞了个亚非增长走廊,名头喊得震天响,实际上到现在也就停留在纸面愿景,啥实事都没干出来。这些年一带一路沿线的中亚、东南亚小国跟着中国修了公路建了港口,印度企业进去抢市场,运费比中国竞争者贵四成,运输时间多近两个星期,根本拼不过。印度本来想绕开中国的网,结果反倒把自己套进去了。
俄乌战争刚爆发那会,印度低价收俄罗斯原油,加工完转手卖给欧洲,靠价差赚了不少真金白银,当时好多国际媒体都夸莫迪这手捡漏玩得漂亮。可这笔账越算越不对味,赚了点小钱亏了大布局。
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就因为印度在联合国涉俄投票次次弃权,两边都不想得罪,美国直接给印度贴了个“战略漂移伙伴”的标签,说白了就是搞不清你到底站哪边。接下来的代价接踵而至,谈好的先进无人机不给交付,航发技术转让一直拖着,最后印度还被迫压减俄油进口,转头去买价格高得多的美国石油,之前赚的价差全吐回去不说,还落了个两边不讨好。
要说莫迪败光了啥,得先说说他接手的时候拿到了什么好牌。国大党执政几十年,给印度织了一张特别巧妙的战略对冲网。早在上世纪七十年代印巴战争,苏联就帮印度扛过美国航母的施压,给了印度关键的战略背书,后来几十年印度慢慢攒下了不偏不倚的外交资本。
2005年印度成了上海合作组织观察员,在中亚事务稳稳占了位置,不会被美国的阿富汗叙事完全绑定。2009年印度参加第一届金砖峰会,和中俄巴西一起呼吁改革西方主导的国际金融体系。2014年印度以创始成员身份加入亚投行,还成了仅次于中国的第二大股东。这套布局的核心就是,不站队,但哪里都有印度的席位,战略缓冲空间特别大。
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莫迪接手这份遗产之后,玩了一手很微妙的操作,形式上所有东西都保留,内容上一点点掏空。峰会照样参加,亚投行的钱照样借,上合的会员身份也揣着,可在安全议题上,越来越往美国的印太战略里钻。
多边场合莫迪死活不肯提任何涉及中俄的敏感词,金砖峰会上就他一个国家不同意把一带一路写进联合声明,最后好好的联合声明改成了一句谁都能接受、谁也看不出实际意义的外交套话。就这么一点点抽丝剥茧,亚投行给印度的借款额比高峰期砍了快一半,在多边场合印度的发言越来越尴尬,进也不是退也不是。前人花几十年攒下的战略缓冲,就这么在“战略自主”的口号里,一点点换成了空洞的姿态。
外部机遇没抓住,遗产慢慢败光,这些还能甩锅给外部环境复杂,接下来的操作纯纯是自己坑自己。2020年加勒万河谷爆发中印边境冲突,印度牺牲了二十名军人,还包括一名上校,这是几十年来中印边境最严重的流血冲突,印度国内举国震动。
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震动之后紧跟着就是资源大调整,当年陆军的装备采购预算涨了将近四成,海军只涨了不到一成。原本计划给航母用的阵风战机,全部调到拉达克高原前线,本来用来守印度洋的印度海军,硬生生被边境冲突的媒体热度抢走了大半预算。现在印度的潜艇数量不升反降,中国同期下水的潜艇数量是印度的两倍多,印度天天喊着要守住印度洋,连够用的舰艇都拿不出来,雄心全成了空话。
边境冲突之后莫迪推出了“自力更生印度”计划,喊着要用补贴把制造业引回来,替代中国货,还要创造一百五十万个就业岗位。这都过去四年了,实际创造的就业还不到目标的一成,脸都被打肿了。
更讽刺的是,印度为了逼本土企业替代中国货,给中国商品加了一堆关税,结果印度对中国中间产品的依赖反而比之前更高。门关得越死,本土供应商越没竞争压力去升级技术,最后还是得从中国买零件,还得多付一笔关税,纯纯是亏了夫人又折兵。保护政策搞了半天,搞出了一个更依赖中国的制造业,说出去谁能想到。
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还有一件事,堪称莫迪十年改革的缩影。2020年莫迪推出三项农业市场化改革,方向其实是对的,允许农民绕开政府收购体系直接卖给企业,长期来看能提高农业效率。可旁遮普、哈里亚纳、北方邦的农民不答应,开着拖拉机堵在德里周边,一堵就是三百七十多天。
最后莫迪服软了,在电视上鞠躬道歉,直接把三项改革全部废除。直接原因就是北方邦要选举,那个省有两亿多人口,农民占了选民的大头,席位举足轻重,改革干不过选票。
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莫迪不是没有雄心,他当初拒绝RCEP,拒绝一带一路,搞自力更生,背后也有一张印度制造崛起的蓝图。可每次蓝图和选票撞上,赢的永远是选票。次次都是这样。机遇错过了还能等,可印度这种被选举政治系统性绑架的决策机制,才是它跳不出二流国家天花板真正的原因。
参考资料:环球时报 《莫迪执政十年:印度的得与失》
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