据英国《每日电讯报》1月23日报道,由于美国对该协议的强烈反对,英国首相斯塔默突然叫停了将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯的立法程序。
报道称,该法案原定于1月26日在英国上议院进行辩论,但因保守党警告称其可能违反英美两国60年前签署的一项条约——该条约确立了英国对查戈斯群岛的主权,并保障双方出于国防目的共同使用这些岛屿的权利——最终于23日晚间被临时撤回。
本周早些时候,美国总统特朗普公开反对英国与毛里求斯就移交查戈斯群岛主权达成的协议,称此举是“极其愚蠢的行为”。根据协议内容,英国将把查戈斯群岛主权移交给毛里求斯,同时回租其中的迪戈加西亚军事基地。该基地自20世纪70年代起一直由英美两国军队共同使用。
保守党方面指出,这项协议可能违反1966年英美签署的条约,该条约不仅确认英国对群岛的主权,还旨在确保两国在防务上的共同使用权。1月23日晚,英国外交部内部人士正紧急研判该条约的法律效力。一位消息人士试图淡化事态严重性,表示尽管英国政府仍在与美方就此问题进行沟通。目前尚不清楚旧条约是否仍具法律约束力,以及新立法能否有效凌驾于其之上。
分析人士指出,事态走向在很大程度上取决于特朗普对查戈斯群岛协议的真实立场:他究竟是真心反对,还是如斯塔默所暗示的那样,意在借此向英国施压,迫使其改变在格陵兰岛问题上的立场。若唐宁街在未获华盛顿明确同意的情况下强行推进该协议,恐将引发与美国的激烈外交冲突。
英媒称,斯塔默与特朗普的关系在近期急剧恶化。19日,斯塔默召开紧急新闻发布会,严厉批评特朗普试图控制格陵兰岛,强调“联盟之所以能够长久,是因为它们建立在相互尊重与伙伴关系之上,而非胁迫与压力”。他还明确表示,不会在此问题上向特朗普“让步”。23日,两人再度爆发争执。特朗普声称,美国的北约盟友在阿富汗战争期间“远离前线”。对此,斯塔默回应称,特朗普应为这些“侮辱性、坦率地说是令人震惊的”言论道歉,并向在冲突中牺牲的457名英国士兵及所有受伤军人致以敬意。
陈葭
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