福建森林提质四大举措打造百姓“幸福靠山”

福建省福清市大化山枫香、无患子混交林秋色斑斓。黄海摄

福建省森林覆盖率达65.12%，连续46年居全国第一，森林提质增效潜力巨大。

自国家林草局开展森林可持续经营试点以来，全省共有82个单位开展森林可持续经营试点，涉及7个设区市42个县(市、区)、69个国有林场、13个集体单位。3年来，全省坚持“试点先行、以点带面”，全面推进森林可持续经营，实施森林质量精准提升、重点区域林相改善两大工程，分别完成任务1066.2万亩、20.2万亩，森林生态提质增效取得阶段性成效。

通过采取机制创新、技术赋能、模式总结、示范推广等四大举措，福建为全省各地林业工作者和林农面对“这片林子该怎么经营”问题探索科学、具体、可操作的参考答案，让绿水青山成为惠及长远的“幸福靠山”。

机制创新 筑牢试点推进坚实底座

青山常在，需要政策的“导航仪”；永续利用，离不开资金的“加油站”。

在制度完善方面，修订《福建省林木采伐技术规程》，制定《福建省森林可持续经营试点技术要求》《福建省森林可持续经营试点质量评估办法》，省级层面建立落地上图审核机制，健全森林可持续经营工作制度体系。修订《福建省森林采伐管理办法》，实行采伐限额5年总控，明确人工生态公益林更新采伐条件和因森林可持续经营试点任务需要，可使用省级不可预见性采伐限额，有效破解森林资源保护与利用的长期矛盾。

三明市沙县区率先实行人工商品林采伐限额5年总量控制，改变了以前年度限额可能“用不完就作废”的情况，让林农在更长周期内能更灵活根据林木生长情况和市场行情合理安排采伐，提升了森林经营的自主性和科学性。

资金投入方面，福建省争取中央财政补助资金以及配套资金，每亩补贴额度从最初200多元提高到500元。同时，还鼓励三明等地拓宽资金筹措渠道，创新林业金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，对符合条件的林业贷款给予贴息支持。

从破解“树要怎么砍”的采伐制度改革到激励科学经营的试点方案，从真金白银的财政专项资金到创新涌动的绿色金融产品，福建省以一套精准有力的政策“组合拳”与多元长效的资金“活水源”，让绿水青山成为惠及长远的“幸福靠山”。

技术赋能 万顷青山装上智慧芯片

福建省邵武市二都国有林场杉木人工林。黄海摄

晨光初透，闽北林海还笼罩在薄雾中。在邵武市二都国有林场林区，无人机早已穿梭于林间，定期监测目标树、套种树种的生长状况，让每一片林地都有了“电子生长档案”。

3年来，福建省不断创新成效监测技术，推广无人机搭载激光雷达、多光谱传感器、手持激光雷达、RTK、全站仪等设备，对监测样地进行全景扫描，构建监测样地数据库，按年度持续监测，为科学高效评价森林经营成效、精准制定森林经营措施积累宝贵数据，实现从“人海战术”到“天地空一体化”的智慧转变。

在福建，一支汇聚了高校、科研院所与基层“土专家”的林业科技服务团正活跃在山林一线。他们深入山头地块，为林农“把脉开方”，将多功能近自然经营、竹林高效培育等创新技术手把手送到经营者手中。

为进一步强化技术支撑，福建省建立起专家衔接机制，依托福建农林大学、省林规院等单位组建省级试点工作专家库，建立森林可持续经营项目专家分区包片负责机制，将全省39名专家划分到5个片区，开展“一对一”科技指导帮扶。

3年来，累计组织专家百余人次到邵武市、将乐县等地开展全省森林可持续经营技术指导服务活动，共同研究解决森林可持续经营技术堵点、难点。同时，汇编《福建省森林可持续经营理论与实践论文集》，内容涵盖森林培育、碳汇能力提升等多个领域，为开展森林可持续经营工作提供技术指导和行动指南。

模式总结 打造可复制“福建样板”

示范引领正成为撬动福建森林提质与林农增收的有力杠杆。3年来，福建省将先进的经营理念与技术模式从“点上萌芽”推广为“面上开花”。

福建充分发挥国有林场的“龙头”带动作用，创新建立“大手拉小手”机制，开展“百场带千村”活动，让技术力量雄厚、管理规范的国有林场，成为带动集体林业发展的“火车头”。通过推动场村合作经营、建设资源培育示范综合体、成立森林经营技术服务队等方式，推进引导集体林规模化、集约化、科学化经营，促进林农与场区共富。

以永安为例，永安国有林场总结人工闽楠近自然森林经营模式、人工杉木大径材复层异龄林近自然经营模式等7种经营模式，建设示范林1272亩，打造集国有、集体和个人等经营主体于一体的示范基地，用于示范推广森林可持续经营技术。

为打造一批可复制可推广的经营模式，3年来，福建省在专家团队指导下，根据不同的森林类型和经营目标，总结提炼出154个精细化经营模式。目前，两批29个典型模式案例已公布，其余模式案例也正在组织评审印发。

示范推广 让“福建经验”走向全国

福建省沙县官庄国有林场林下种植中草药示范片。黄海摄

在推进森林可持续经营试点的进程中，福建省始终将宣传交流作为凝聚共识、传播理念、展示成效的重要抓手，营造出全社会关心、支持森林可持续经营的良好氛围。

顺昌“生态银行”、邵武“林下基地”、三明“碳汇交易平台”……3年深耕，福建书写了森林可持续经营的绿色答卷。试点成效先后在多个具有广泛影响力的省级以上媒体平台亮相，不仅展现了福建在森林经营领域的创新实践，更通过一个个鲜活的案例生动诠释了绿水青山就是金山银山理念的深刻内涵。

为持续赋能试点，福建省每年举办全省森林可持续经营试点工作培训班，来自科研院所和高校的权威专家亲临授课，将最前沿的经营理念、最实用的技术方法，系统性地传授给基层林业工作者和林农代表，有效提升了从业人员的专业素养，为试点工作的深入实施奠定了坚实的人才基础。

3年深耕与实践，福建森林可持续经营试点已从一粒种子成长为一片生机盎然的森林。政策的有力支撑、技术的智慧赋能、模式的创新引领……随着更多可复制、可推广的经营模式落地，全省将共同织就一幅青山常在、绿水长流、空气常新的生态画卷。(黄海 林珊)