甘肃省兰州市：打好就业组合拳 绘就金城幸福卷

原标题：打好就业组合拳 绘就金城幸福卷（主题）

甘肃省兰州市从政策、技能、帮扶、服务“四维发力”推动高质量充分就业（副题）

过去五年，甘肃省兰州市始终将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，通过政策赋能、技能强基、精准帮扶、服务升级“组合拳”，交出了一份厚重提气的民生答卷。11月10日，记者从市人社局获悉，五年来，全市城镇新增就业累计达38.62万人，就业规模稳中有进、质量持续提升、局势总体平稳，为城市发展和民生改善注入强劲动能。

政策筑基：织密就业保障网

就业稳则大局稳。兰州市坚持政策先行、系统推进，构建起顶层设计+机制创新+资金保障的全链条就业支持体系。先后出台《兰州市贯彻落实〈甘肃省促进高质量充分就业重点任务清单〉具体举措及责任分工》《兰州市高质量充分就业若干政策措施》等文件，累计投入就业补助资金14.32亿元，建立就业影响评估、产业带动就业、部门联席会议等机制，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的就业工作格局。

人力资源服务业是连接供需的“桥梁”。兰州依托省级人力资源服务产业园，组建市人力资源服务行业协会，举办首届人力资源服务业高质量发展大会，推动行业向数字化、专业化转型。目前，全市人力资源服务业营业收入达88.93亿元，成为吸纳就业、服务产业的新引擎。

创业是就业的“倍增器”。兰州创新构建政策赋能、基地孵化、资金扶持、培训助力、活动引领五位一体模式，建成“兰州e创”智慧服务平台，打造“金城创业服务圈”。通过常态化开展“百千万”创业引领工程、“兰州启航”大学生创业扶持行动等品牌活动，培育“创业新秀”“新锐创客”等主体。五年来，全市建成各级创业孵化平台40家（省级8家、国家级1家），发放创业担保贷款、“甘味e贷-牛肉拉面创业贷”等各类扶持资金54.67亿元，为1769家在孵企业提供房租减免、创业指导等服务，直接带动就业1.2万余人。

技能强市：锻造就业硬实力

“授人以鱼不如授人以渔。”兰州以“技能照亮前程”行动为抓手，深化“技能兰州”建设，着力破解结构性就业矛盾。“十四五”期间，全市开展政府补贴性培训53.09万人次，技能人才总量达50.3万人（其中高技能人才16.08万人）。

针对“工学矛盾”痛点，兰州探索“一企一策”“一业一策”项目化培训，将课堂搬进生产车间；定期发布《急需紧缺职业（工种）目录》，提高紧缺职业补贴标准，引导培训资源向优势产业集聚。创新推行梯度式差异化补贴机制，以训后就业转化率和取证情况为核心考核指标，培训质效显著提升。

高技能人才培育成果亮眼：建成国家级、省级、市级高技能人才培训基地9个、15个、12个，技能大师工作室26个、87个、25个；实施“揭榜挂帅”项目制培训，试点培养技师及以上高技能人才和工学一体化师资662人。2025年，兰州选手在国家级技能大赛中斩获多项荣誉，奖牌数居全省首位。

精准滴灌：重点群体就业有温度

“不让一个困难群众掉队。”兰州紧盯高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体，构建“分类施策、精准帮扶”体系。

针对高校毕业生，深入实施“大学生留兰倍增计划”，出台人才新政7类58条，吸引15.9万名大学生留兰就业创业。在25所驻兰高校设立就业创业服务驿站，开展阵地共建、信息共享等九项行动，累计组织专项活动1138场次。对离校未就业毕业生实行“1131”服务，五年来，2021届至2024届离校未就业毕业生31051人全部实名登记，就业28729人，就业率稳定在92.5%以上。

为困难群体织密“就业安全网”。常态化开展“春风行动”“就业援助月”，通过公益性岗位兜底安置，实现“零就业”家庭动态清零；五年累计帮助14万失业人员再就业，其中4.2万名困难人员稳定就业。

农民工就业服务更贴心。构建“1+8+N”人力资源市场体系，新建44个零工驿站，提供“一站式”免费服务，累计服务零工近10万人次；深化市域、东西部劳务协作，建成乡村就业工厂（帮扶车间）104家，推动就近就业；为脱贫劳动力提供“131”服务，五年来输转城乡富余劳动力116.28万人次，创劳务收入371.84亿元，培育省级、市级劳务品牌6个、10个。

服务升级：跑出就业“加速度”

“数据多跑路，群众少跑腿。”兰州以“互联网+就业”为突破口，构建“全域覆盖、智慧便捷”的公共就业服务体系。

“金城就业360服务之家”实现县区、街道、社区三级全覆盖，依托“甘肃省人社公共服务平台”“如意就业”综合平台，线上线下同步提供招聘、政策咨询等14类38项服务。全市建成300个服务之家，配备1347名专兼职人员，开发自助小程序，形成核心城区“15分钟就业服务圈”。

人岗对接更高效。通过“现场招聘+线上招聘+直播带岗”模式，五年来举办招聘会2726场，7.95万家企业发布岗位120.63万个次，达成意向27.49万人次；开展“直播带岗”2333场，推介3.21万家单位34.18万个岗位，观看量1730.96万人次。

权益保障更有力。在全省率先成立劳动人事争议调解暨新业态劳动者维权中心，在9个零工市场、44个驿站设“调解岗”，就地化解纠纷，构建和谐劳动关系。

从政策托底到技能赋能，从精准帮扶到服务升级，兰州用五年耕耘，让“高质量充分就业”从目标变为现实。如今的兰州，就业“饭碗”越端越牢，劳动者“获得感”越来越强，民生幸福画卷正徐徐铺展。

兰州日报记者 赵万山 实习生 陈嘉睿

来源：兰州日报