教育部8条措施为中小学教师减负：优化社会事务进校园“白名单”制度

通知主要内容可概括为3大方面：严控外部干预、优化内部治理、强化监督问责。

来源|多知

日前，教育部发布《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），对深化中小学教师减负工作作出系统部署，共8条具体措施：严格规范发文审核、清单管理督查检查、优化社会事务进校园“白名单”制度、严控借调借用教师、精简数据填报、完善课后服务保障、健全监测核查及强化部门工作协同。

同时，教育部教师工作司负责人就相关问题回答了记者提问，教育部提到，《通知》紧扣教师非教育教学负担的关键环节和突出问题，提出了一系列针对性、操作性强的具体举措，主要内容可概括为3大方面：严控外部干预、优化内部治理、强化监督问责。

01严控外部干预

以刚性约束为学校和教师划界，严禁强制师生参与与教育教学无关活动，抵御非教育教学事务过度侵扰。

《通知》将是否布置超出教师职责范围的工作作为重要评估内容，并给出具体举措。如建立严格涉校涉师发文审核机制、规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理、健全社会事务进校园白名单制度、严格中小学教师借调借用管理等。

《通知》还有具体落地的细则，比如督查检查评比考核事项要每年年初报教育部备案，未纳入清单的事项一律不得开展。省级教育行政部门加强统筹协调，提前1个月明确检查内容、范围与方式，杜绝重复检查和多头检查。

每所学校每年接受县级及以上教育综合督导不超过1项，业务性资质评定、等级认定、技术考核等不包含在内。

在社会事务方面，《通知》提到，教育部对省级社会事务进校园白名单进行审核把关，每年春季学期开学前完成备案。

省级社会事务进校园“白名单”总量一般控制在10项以内，动态更新并向社会公开接受监督。未列入“白名单”事项原则上不得进入，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次。

严禁强制要求师生参与与教育教学无关的活动，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。严禁以打卡留痕、填报总结等方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩。

有关中小学教师借调借用，《通知》提到，上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调。确因工作需要的，在不影响学校正常教育教学情况下，应当经教育主管部门同意后，并报同级党委组织部门和上级教育行政部门备案。

借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出学校和本人同意。

严格规范管理中小学校承担社会考试和教师监考任务，每校每年承担社会考试次数不超过5次。

法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。

02优化内部治理

聚焦教育系统内部，通过技术赋能与规范流程为教师松绑。

如数据填报、课后服务等工作，都有规范措施。

《通知》提到，精简数据填报与应用程序使用，教育部完善全国教师管理信息系统建设，推进教师队伍数字化治理。

省级教育行政部门建立教育移动应用管理责任制度，按照“谁选用谁负责”的原则，严格规范教育政务移动互联网应用程序管理，对面向中小学校和教师的政务应用程序每年开展1次集中清理，形成省级选用清单。

应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，非必要不得强制要求教师上传工作照片、视频和轨迹等。

推动教育数据平台整合与共享，统筹推进“一网统管”“基层一表通”，实现数据一次采集、多方共享。

加强面向中小学教师开展的填表、报数、统计等活动的统筹审批管理，不得安排教师从事教育教学以外的数据统计报表工作，非教育教学业务调研工作不得进入校园一线开展。

在课后服务方面，应当安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间做好衔接，严禁随意扩大范围。

省级教育行政部门要健全课后服务保障体系，引入第三方机构参与课后服务的，要建立遴选审核机制，形成机构名单和服务项目及引进费用标准，加强日常监管并进行动态调整。

保障教师课后服务合理待遇，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”，不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩，维护教师合法权益。

03强化监督问责

压实主体责任，健全教师减负监测核查机制，强化多部门协同治理，发现一起查处一起，保持教师减负高压态势。

《通知》提到，完善教师减负监测核查机制，教育部将教师减负列入县域义务教育优质均衡发展督导评估，纳入中小学责任督学常态化督导内容和网络信息巡查范围。

《通知》还提到，强化多部门协同治理机制，推动发挥各地党委教育工作领导小组对教师减负工作的统筹协调、整体推进、督促落实作用。

省级教育行政部门将学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》纳入教育系统干部考核评价范围，严禁盲目打造政绩亮点、为排名靠前而弄虚作假，纠正违背教育规律和教育功利化短视化行为。

《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7058/202511/t20251107_1419596.html