访千家情 解万般难——“常贝”工作室践行新时代“枫桥经验”绘出基层善治新画卷

（来源：中国长安网）

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“社区工作千头万绪、复杂琐碎，需要有耐心、细心、责任心的人去做。”这是贝太雷挂在嘴边的话。五年前，贝太雷主动申请从天津市公安局下沉到滨海新区工作，担任和风路派出所社区民警。在区委政法委、公安滨海分局和中新天津生态城管委会大力支持下，依托和韵社区警务室创建了“常贝”工作室。

中新天津生态城“常贝”工作室是滨海新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推动综治中心规范化建设向基层社区延伸，有效提升矛盾纠纷化解和社会治安风险防控水平的生动实践。工作室紧紧围绕“派出所主防”理念，以打造亲民式、数字化特色工作室建设为目标，以基层基础工作为重点，建立智慧社区警务工作新模式，推动社区警务和社会治理深度融合，组织网格员做好信息收集、人口管理、矛盾化解、服务群众等工作，在科技赋能中精准防控，在高效管理中精心服务、在共建共享中精细感知，绘就了基层善治的新画卷，形成了新时代“枫桥经验”的生态城模式。创建人贝太雷荣立个人二等功1次，三等功2次，荣获个人嘉奖3次，被授予天津市政法系统人民满意的政法干警等光荣称号。

向前一步注重“用心服务”，赢得群众称赞

一是做精联建联动模式。依托“三所联动”“三室联建”机制，发挥“常贝”工作室品牌效应，联合社区居委会、司法所和律师事务所，组建专业调解队伍，探索建立“警律司居”联调新模式，以专业支撑、高效联动，实现“发现受理、化解分流、跟踪回访、风险防控、源头治理”工作闭环，真正做到了小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交。今年7月，和韵社区一户居民因遗产继承产生纠纷，三个子女对去世老人遗嘱理解偏差，存在较大分歧。贝太雷了解情况后，第一时间组织社区居委会、法律援助中心、律师事务所成立调解团队，对去世老人三个子女逐一走访，倾听诉求、稳定情绪、普及法律，以亲情为突破口，引导三个子女换位思考、打开心结。经过多轮调解，子女们最终消除了分歧，对遗嘱财产分配问题达成一致，握手言和。二是做实“警网”融合平台。完善“警格+网格”融合机制，立足源头防范“治未病”，做实主动警务、预防警务，发挥民警社区党组织副书记职能，积极参与处理社区事项，及时预警处置各类矛盾风险，打通基层治理“最后一公里”。目前，和韵社区有1名总网格长、9名专职网格员和9名兼职网格员，贝太雷作为副网格长，组织网格员、志愿者定期入户走访，开展法治宣传，普及法律知识，共同营造和谐有序的社区环境。今年3月，一位家长在社区微信群中反映，自己的孩子遭到校园霸凌。“常贝”工作室接到反映后立即会同学校展开调查，民警与班主任、学校德育老师对接沟通，了解到两个孩子同班，经常在一起玩耍、打闹，并不存在校园霸凌的情况。虽然事情弄清楚了，两个孩子也和好了，双方家长却不买账，都认为自己的孩子被欺负了。面对这种情况，“常贝”工作室会同生态城教体局和孩子所在学校，从“法、理、情”入手，对双方家长多次进行调解。最终，双方家长怨气渐消，握手言和。三是做细特殊人群服务管理。社区民警与网格员建立常态化联系机制，定期走访辖区刑满释放人员，协同建立派出所、司法所、社区及家庭“四位一体”的帮教模式，加强信息互通、资源共享、责任共担，实现特殊人群服务管理从“单打独斗”向“多元共治”转变。通过精准走访和动态摸排，全面掌握他们的生活状况、思想动态和现实困难，切实做到情况清、动向明、管得住、服务好，有效防范化解风险隐患。

现代警务突出“以新应新”，打造智慧社区

一是创新警务治安防控体系。“常贝”工作室以大数据应用新生态建设和警务机制改革为契机，在20余次调研基础上，2021年10月建立“E控社区安全防范系统”，设立120个重点部位智能感知点位，做到人脸识别、车辆识别、消防预警100%全息感知。系统建立以来，辖区治安和刑事案件分别下降42%、60%，社区侵财等可防性案件零发案。二是信息数据赋能社区治理。为破解流动人口多导致的出租房屋管理困难、社区安全防范存在隐患等难题，“常贝”工作室以基础警务平台“一标三实”数据真实鲜活为目标，加强社区民警与网格员信息数据互通，依托房产中介以及相关平台，收集流动人口数据通过公安平台和津治通“一张表”及时上报登记，通过“人来登记、人走注销”压实房东责任，让出租房屋管理工作从被动低效转变为底数精准掌握、人员精准服务、社区精准管理。三是用足用好线上资源优势。“常贝”工作室运用“智治群防”小程序群防群治功能获取前沿信息、收集矛盾线索和不稳定因素，不断加强网格化管理与信息化、数据化的协同配合，做到早发现早处置，将风险隐患解决在萌芽状态。2024年辖区接报警案件、治安案件、刑事案件、电诈案件、矛盾纠纷同比分别下降9.4%、12.2%、21.1%、40.8%、14.7%，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

协同共治“群策群力”，守护群众平安

一是加强多元共治。“常贝”工作室树立警力有限，民力无穷理念，积极推动群众广泛参与共建共治共享警务，构建“民情感知网、宣传预防网、联动处置网、邻里互助网”，建立源头预防、协同处置、应急联动、走访回访等机制，广泛激发居民群众参与基层治理的积极性和主动性，将96％以上的矛盾纠纷和安全隐患吸附稳控化解在社区。联合开展日常消防监督检查，对辖区内“九小场所”高层住宅楼、消防安全管理情况建立“一家一档”签订消防安全责任告知书，落实到责任人，有力保障社区群众生命财产安全。二是建强义警队伍。依托“滨城义警”平台，吸纳辖区企事业单位安保力量投身平安社区建设，建立起220余人的“滨城义警”队伍，设立护学岗等流动“哨兵”，配备4G对讲、调度、执勤一体式记录仪40余台，建立20分钟集结响应机制，全天候开展突发事件处置、矛盾纠纷化解、巡逻防控、防范电信诈骗宣传，助力守护辖区平安。2025年初，和风路派出所接到居民报警称孩子离家出走，且存在轻生念头，经查看视频监控，发现该儿童离开社区进入待开发工地，属于监控盲区，贝太雷立即召集40余名义警赶赴工地周边区域开展拉网式寻找。经过半个小时寻找，在河边发现欲跳河轻生的儿童，随即对其开展心理疏导、安抚情绪，由于义警队伍集结迅速、响应及时，最终避免了一起轻生悲剧发生。三是壮大宣传力量。组织社区民辅警、辖区义警、网格员等利用小区内大屏幕、微信群在社区广泛开展普法宣传、防诈骗宣传、消防安全宣传、防盗抢宣传、文明创建、关爱困难群体等各项宣传工作。探索“陆、海、空”反诈宣传新模式，“陆”是组织专门宣传队伍以楼门栋为单位，逐一入户开展宣传防范，实现了每个季度至少一次的宣传全覆盖；“海”是利用全覆盖的楼门栋长微信群等，海量发送防范电信诈骗知识，同时在辖区小区出入口、137个楼门大厅处、200余部电梯内等显著位置张贴防诈宣传单，确保铺天盖地、不留死角；“空”是做实做细精准反诈劝阻，尤其是对资金侧高危预警，做到见人见面到位、做通思想到位、后续跟进到位，和韵社区的电诈案件同比下降20.8%，有力守住了群众的“钱袋子”。