德州律师深度解读加州50号提案

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作者 | 美华杂谈

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距离加州2025年11月4日特别选举仅剩不到几天的时间，由于这场关于50号提案的选举是加州为了抵制德州的选区重画出台的，美国华人杂谈特别采访位于德州的华人移民律师郭律师Chuck Guo，为我们解读该提案的背景和影响。 郭律师10月29日也在洛城焦点就加州50号提案做直播专访，可点击该链接回看： https://www.youtube.com/watch?v=4VNYgx-WLlM 以下是采访和直播内容整理：

美华杂谈：郭律师您好，能否先给我们的读者介绍一下您自己？

郭律师：大家好，我是郭律师，主要处理基于商业和基于就业的移民事务，同时也涉及一些重要的移民诉讼案件，平常运营公众号和YouTube频道。近几年，我从加州搬到了德州，也参与了德州华人对SB17，即禁止特定国家包括中国公民购买土地的歧视性法案立法的反对行动，以及德州的选区重划（gerrymandering）听证会。因此对加州50号提案，我有非常深刻的了解和认识。

美华杂谈：很多华人认为加州的50号提案是所谓的gerrymandering，但实际上，它是对德州类似操作的一种应对措施。简单来说，加州的特别选举是为了应对德州的选区操纵。能否给我们科普一下加州50号提案的背景，以及它与德州的关系？

郭律师：每十年根据人口普查会重新划分选区。加州在2022年已经完成了重划，但2025年又重新划选区，这很不寻常。原因是川普和白宫预料到2026年中期选举共和党会失败，会丢失众议员，因此他就开始“作弊”，川普指示和要求德州重新划出五个选区，以确保共和党在联邦众议院增加五个席位。德州州长就迅速采取了立法行动来重画德州选区，对此，由于德州民主党处于少数，很难阻止川普和州长的重画选区提案，为此，德州民主党在少数派领袖吴元之的带领下，采用了离开州议会以打破最低法定人数（quorum）的最后策略，整整一个月不出席议会，迫使德州议会延迟通过重划选区法案。

德州民主党的这种“离开议会”的行动，其实是一种非常英勇的抗争。这次行动非常英勇，是因为这些处于少数派的民主党人不仅放弃工作和家庭，还承担每天500美元的罚款，而且必须个人支付。这一切都是为了阻止德州州长和共和党多数党将个人意志强加于民众。最终，德州只有在听到加州会采取反制措施的消息时，才回到议会。

编者按：日前，德州少数党领袖吴元之也在公开活动上支持

50

号提案，请看下面视频来听下吴元之对此的看法

美华杂谈：那么加州的反制措施和德州有什么不同？为什么加州还要全民公投？为什么德州只要德州州长通过就行？而且，除了德州民主党领袖的反抗，为啥德州选民似乎没有抗议？

郭律师：这是非常关键的一点。gerrymandering“杰利蝾螈”本质上无视选民意志，目的是让政客选择选民，从而确保自己连任。德州因为是红州，操作非常极端，州长签字后法案即可实施；而加州的50号提案，因为是蓝州，早就推出了加州独立选举委员会，要改变选区，就需要全民公投。所以加州采用的是有限的、临时的对抗德州的措施，也是一个紧急的民主“自卫”措施，加州的纽森州长说的是，如果德州通过选区重画，那为了抵消德州可能增加的5个共和党国会议员的席位，加州会临时改变选区来增加5个民主党席位，所谓的“以火攻火”。

加州的独立选举委员会仍然有效，这个临时地图会在2030年失效，届时选区将恢复正常运作。加州是真正将选择的权利给到人民，所以才会有加州的50号提案，让加州人民来公投是否要临时抵制德州的“作弊”行为。

德州选民 其实有反抗。每次选区重画听证会都有民众站出来作证，参加No King Rally等抗议活动。但由于德州共和党占多数，州长拥有直接通过选区地图的权力，无需选民批准，这就是红州和蓝州在州权设计上的差异。蓝州有独立选举委员会和更完善的民主程序，因此加州可以通过50号提案让选民投票，而德州选民在制度上很难改变选区重画的结果。

美华杂谈：如果加州50号提案未通过，会带来什么后果？

郭律师：如果50号提案未通过，2026年中期选举德州和北卡等红州可能大幅增加共和党席位，众议院可能完全被控制。对普通人来说，共和党极端派擅长操纵而不善治理，可能导致政府关门时间创新高，并继续推行反移民和歧视政策。

对于华人移民，这会直接影响生存、工作、学习和教育权利。例如德州禁止中国公民购地、H1B签证费用增加、学生签证受威胁等。

美华杂谈：很多反对50号提案的华人被中文自媒体误导，认为反对该提案就是反对加州的“左派”和DEI政策和平权，认为要捍卫华人受教育的权利，所以反对该提案，您会如何澄清这种误解？

郭律师：我对这个问题有一些看法。美国选举制度的缺陷——第一轮过半制度（first-past-the-post）——导致只能有两个党轮流执政，这是数学决定的结果。这种两党轮替的现实，把原本成千上万个政治议题强行压缩到一条线上。实际上，每个人的政治维度是多样的，我自己既支持市场经济，也支持DEI。

DEI政策本身不会妨碍他人，而是确保少数族裔享有基本权利。回顾历史，华裔曾经历排华法案、Patriot Act、National Origin Quota以及Alien Landlord歧视等。我们自己也是DEI政策的受益者。如今反动派攻击高等教育、DEI、投票权等，实际上是倒退，与我们族群利益背道而驰。很多人盲从这些宣传，而不去思考真正符合自己利益的立场，这是需要自省的地方。

美华杂谈：您提到的很重要，很多华人被党派站队和自媒体影响，未必理解DEI和Affirmative Action最初是为了少数族裔利益。回到50号提案，很多华人已经收到邮寄选票，但仍然存在关于选举安全的疑虑。您能给大家科普一下吗？

郭律师：加州的选举系统本身很健全，每位选民都需要提前登记和验证信息，只要你收到选票，你的身份就已经被验证过了，无需再多此一举的去验证所谓的身份证。加上美国也没有一个统一的全国性或全州身份证。所谓的“选举舞弊”流言，比如需要身份证检查或增加额外审查，其实是对投票的压制，而非增加安全性。美国的投票率本来就偏低，约60%，这些措施只会让投票更加困难，让政客不受选民监督。很多人只关注党派能否执政，而忽视制度设计对开放、包容政治和经济制度的保障作用。

美华杂谈：我还想问两个与50号提案相关、但稍微间接的问题。很多移民，尤其H1B持有者，因为政府关门或签证政策的打压，现在陷入既留不下、又回不去的困境。川普政府为什么会打击这些合法移民？

郭律师：这是一个关键问题。他们打压移民，并非完全出于政策需要，而是把少数群体作为替罪羊，以增加政治点数。历史上，很多极权政权也用类似手法，把少数群体作为攻击目标，从而巩固权力。现实中，移民为美国做出了巨大贡献，但反动派将问题归咎于移民，目的是塑造强硬领袖形象，迎合基本盘。

美华杂谈：关于政府关门对移民的影响。您作为律师，可以给大家说明具体情况吗？

郭律师：政府关门对移民影响很大。移民相关的部门分属司法部、国务院、劳工部和国土安全部下属机构。像USCIS这样的自筹资金机构可以继续处理申请，但劳工部的HRMB和PERM等申请完全暂停。申请人必须通过邮寄提交文件，效率大幅下降。总之，有H1B和绿卡申请的尽量早点申请，但目前许多手续因为政府关门目前无法处理，需要等待未来宽松的政策环境。

美华杂谈：这和50号提案有什么间接关系吗？

郭律师：关系很大。如果50号提案失败，加州无法抵制德州的选区操纵，意味着共和党可能完全掌控国会。在这种情况下，川普及其极端派可能继续推行打压移民、限制H1B、阻碍学生签证、禁止外国公民购地等政策，甚至存在对选举的长期威胁。这些政策对移民是直接伤害，同时也影响中高收入华人。许多人可能被误导支持MAGA，但问题并非移民造成，而是贫富差距等结构性问题。若中期选举无法重新掌控众议院，华人选民可能继续成为政策受害者。这不仅影响移民，也影响整个美国的民主制度。

美华杂谈：最后，您能用一到两分钟向加州选民总结吗？

郭律师：我恳请加州的华人选民踊跃投票支持50号提案。它能确保选民的声音被听到，让政客为选民服务，而不是选择选民、服务自身或背后的利益集团。支持50号提案，就是保护我们在联邦议会中的代表权和公平性。

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