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LIANG GAO LAW FIRM
2025年10月23日，两高律师事务所高级合伙人、涉军法律部主任，国家边海防工作专家、武警总部原司令部法制办主任、武警部队研究院原所长、华东政法大学特聘教授杜树云律师应邀赴中国政法大学法学院授课，为军事法学专业师生作了题为“从军警身份法律定位视野看我国武装力量的维稳防卫战略运用”的专题讲座。
本次讲座系中国政法大学军事法学专业"习近平法治思想与军事法治建设系列讲座"第九讲，由军事法研究所米多老师主持，军事法研究所所长李强副教授担任与谈人，军事法专业在校硕博研究生参加此次讲座。
讲座从“人民武装警察、军人、人民警察”等身份法律界定的统一完善，武装力量和行政执法力量职能的科学规范，执勤、处突、反恐、维稳、防卫的战略运用，以及新时代军事立法的难点重点突破和焦点热点引导等角度，全方位、多视角、大纵深、穿时空地作了深入探讨。杜树云律师回顾总结了30多年军事立法的演进脉络和国防军队改革第三大战役的突出成就，指出当前立法应当关注、军事行政诉讼的普适性、军事法规的集约性、法规制度建设的适用性等特点，在军警身份认定权威表述、适用范围的普遍覆盖、权利义务对等设置、军人优先和全社会尊崇体系性制度安排等难点问题上取得突破。
杜树云律师
杜树云律师结合自身立法实践经历与现实案例，阐明法律界定模糊带来的管辖冲突与权利落实困境，强调军事法规应当更加公开和确定，以期更深更广执行和贯彻落实到位。
研讨环节，米多老师从法律实务角度进一步分析，在日常私人场景下，人民警察并不自动享有优先权，法律未赋予普遍性的公共场所优先权规则；而武警、海警与地方公安在权限分配上存在重叠与空白，需要通过制度协调和立法衔接明确职责边界。
军事法研究所所长 李强副教授
李强副教授在与谈中对本次讲座的核心内容进行了总结与评述，指出武警及海警等属于“军与警结合”的特殊体，不能简单并入传统“军人”或“人民警察”范畴。他建议以功能划分优先于单一概念化定义，在不同任务与情境下采用差异化的法律定位与适用策略，并通过加强公众教育提升优待权利与司法实现的社会认知与操作可能性。
问答环节，学生代表就国防与内卫衔接提出关切，探讨如何通过法律与制度协调军警对内对外职能履行问题。与会专家一致认为，在国防与社会秩序体系建设中应重视法律、教育与制度三方面的互补作用，通过提升全民防护能力与社会应急素养，构建多层次安全保障体系。
现扬听课的博士生提问
讲座在热烈的答疑交流中结束。杜树云律师表达了对军事法学研究的深切感情与热忱，鼓励青年学者将历史、制度与实务结合，开展针对性研究以服务制度完善。
两高律师事务所律师参与高校教学科研，充分彰显了律所服务社会的宗旨。未来，律所将继续支持本所律师参与各类学术交流活动，推动军事立法与体制创新，为完善中国特色军事法治体系贡献专业力量。
律师介绍
/ 杜树云/
两高律师事务所
高级合伙人、涉军法律部主任
杜树云律师在京执业20年，国家边海防工作专家，中国地质调查局首席法治专家，军队装备和科研经费评审专家，武警政策咨询专家，曾任武警部队法制办大校主任及多所高校兼职教授。
杜律师擅长涉军和涉矿案件代理，主做房地产、建工、知产保护等民事案件代理，兼顾国家赔偿等行政案件、泰达币犯罪等刑事案件代理以及军民融合法律服务，热心普法宣传、军事立法、军人及军属维权、法律援助和重要军事行动法律咨询等，志在为包括军人、军队单位在内的军地客户提供优质高效的诉讼和非诉讼服务，在涉军案件代理和生效判决执行上有独特管用策略。
杜树云 律师
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