9部门联合发文 推动住宿业高质量发展

中国商报（记者 赵熠如）近日，商务部等9部门联合发布《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称指导意见）。指导意见从行业经营主体品牌建设、设施升级、智慧转型、业态创新、绿色发展、国际合作等多方面综合施策，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。

近年来，绿色与智慧化建设、文旅融合、非遗融合等实践对酒店业的整体提升确实成效显著。图为广东珠海一家酒店的前台。（图片由CNSPHOTO提供）

支持引导住宿业高质量发展

商务部服贸司负责人表示，住宿业是第三产业的重要组成部分，也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求，还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时，我国住宿业发展仍面临一些问题和短板，如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等，亟须发挥部门合力，支持和引导住宿业高质量发展。

指导意见中的政策举措包括六大部分，共17项。

一是培育经营主体。加强住宿业品牌建设，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，推动经营主体改造升级，支持提升国际化水平。二是扩大品质供给。推动业态场景创新及智慧化转型，持续提升经营主体涉外接待能力。三是加快绿色发展。推动住宿业低碳环保发展，加快饭店绿色化建设，鼓励绿色饭店、星级旅游饭店国家标准贯彻实施。四是优化发展环境。规范住宿业市场秩序，持续优化监管方式，完善住宿业标准体系。五是强化要素支撑。增强住宿业用地规划，加强金融支持，加强技能培训，强化人才培育。六是夯实工作基础。完善统计监测体系，强化安全生产管理。

推动业态创新与智慧转型

指导意见提出，推动业态场景创新。鼓励各地充分依托本地资源要素禀赋，引导住宿经营主体特色化发展，打造文化主题酒店、康养酒店、度假酒店、乡村酒店、特色民宿等多元业态，有序发展电竞酒店、集装箱酒店等创新业态。推动住宿与文娱、旅游、健康、教育等产业融合发展，打造亲子旅行、康养旅居、艺术沉浸、娱乐休闲等主题客房，与非物质文化遗产项目、演艺演出、体育赛事、户外运动、旅游景区、地标美食、知名IP等合作打造相关住宿场景。鼓励打造无障碍客房等，开展适老化设施升级，提供儿童托管、健康管理、营养配餐等服务，满足“一老一小”旅行住宿需求。

在加快智慧化转型方面，指导意见还提出，引导住宿经营主体开展数字化转型，利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，实施业务流程再造、智慧决策，提升运营管理、市场分析、客户获取等能力。鼓励大型企业、平台企业、数字化生态伙伴企业加强数字赋能，带动中小微经营主体智慧化水平提升。推动“人工智能+酒店”建设，扩大虚拟显示选房、智能语音控制、无接触机器人、智能影音系统等服务供给，提升客房沉浸体验功能。

“商务部等9部门针对住宿业的高质量发展提出了一些指导与鼓励方向。”北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋告诉中国商报记者，“一是对品牌国际化、绿色化、智慧化，以及文旅IP融合等方面提出了指导，为行业高质量发展提供了路径参考。二是重点梳理了智慧化方面的具体要求，同时在酒店节能环保、绿色酒店建设等可提升环节也做了系统归纳。三是在酒店属性方面，提出了IP化、非遗结合、文化融入，以及和地方赛事活动联动等发展方式，拓展了新的发展路径。”

“这些指导相当具体，紧扣酒店行业提质增效与高质量发展的目标。近年来，绿色与智慧化建设、文旅融合、非遗融合等实践对酒店业的整体提升确实成效显著，也是未来高质量发展的重要路径。”杨彦锋表示。

企业也在通过打造特色主题房型、探索新服务业态、研发智慧服务终端、推出AI服务产品等方式，提升客户体验与运营效率。

“三亚·亚特兰蒂斯拥有1314间全海景房和极具特色的水底套房，今年还与国内知名动画片《海底小纵队》团队共同打造了海底小纵队亲子房型，并在积极探索升级儿童俱乐部等新服务业态。我们还结合不同国家和地区的饮食习惯，为外籍游客提供定制化菜单。”三亚·亚特兰蒂斯董事总经理鲁德告诉中国商报记者。

“在加快酒店场景智慧化转型方面，艺龙酒店科技通过数智化终端与AI的结合，提升整个住宿链路的服务效率。如艺龙酒店科技自主研发的智慧前台‘艺秒住自助入住机’，最快10秒即可入住。艺龙酒店科技还推出程呈送机器人，实现30秒接单、5分钟送达、7×24小时及时响应。”艺龙酒店科技相关负责人告诉中国商报记者。

“复星旅文推出了全球首个全场景AI度假智能体——AI G.O，其中三亚·亚特兰蒂斯的AI助手‘美人鱼星娜’已于9月30日率先亮相，可为游客提供7×24小时的客户服务，覆盖游前行程规划、住中地图导览及度假区设施介绍、活动推荐、住中及住后意见反馈等全旅程环节，响应速度低于1.5秒。”鲁德表示。

提升国际化水平与涉外接待能力

在提升国际化水平方面，指导意见明确，支持住宿企业通过管理输出、品牌授权、商业特许经营等方式开展国际合作，参加国际知名展会拓展合作渠道，鼓励行业协会组织相关交流、洽谈活动，搭建品牌“走出去”合作平台。引导出海企业成立供应链联盟，联合采购设备、耗材等，降低海外运营成本。鼓励住宿领域相关平台企业加快“走出去”，与国际酒店集团、住宿订购平台加强合作。

与此同时，指导意见还提出，提升涉外接待能力。持续优化境外人员住宿登记流程，加强线上登记平台建设，优化信息登记和身份查验方式，提升入住登记效率。支持接待境外人员较多的城市升级酒店多语种标识，开展外语接待等业务培训，提高外卡受理终端（POS机）覆盖率，增设外币兑换点、外币兑换机、外籍人员引导服务台等便利设施，做好现金备付工作，提升现金收付能力。支持符合条件的宾馆酒店提供境外电视频道收视服务。加强住宿业专用术语翻译标准化建设，引导线上平台加强多语种服务，优化预订流程。

当前，提升境外游客接待能力、优化境外游客住宿体验已成为企业拓展国际客源市场、增强核心竞争力的发力方向。

“艺龙酒店科技平台各品牌酒店针对入境游核心客源市场的消费习惯，深度优化外宾入住体验，助力酒店所在城市的入境游。”艺龙酒店科技相关负责人表示，“此外，平台还通过内部研究和数据分析，了解外国游客的喜好和需求，以更好地满足外宾的期望。积极开展外语培训及外国文化风俗培训，提升门店员工的外语沟通能力及接待水平。”

“目前，三亚·亚特兰蒂斯度假区不仅接受多种现金货币，还支持VISA、Mastercard等国际信用卡，以及支付宝和微信支付的国际版等常用的国际支付方式，为外籍游客提供便捷和熟悉的支付体验。”鲁德表示，“我们积极借助海南封关政策带来的机遇，拓展国际客源市场，优化消费体验，提升服务水平。封关后，海南的签证便利度、通关效率和消费环境国际化程度显著提升，吸引了更多的海外游客。”