美国政府停摆 将加大力度裁员

随着美国政府的停摆状态进入第12天，美东时间上周日，美国副总统JD·万斯表示，美国政府停摆持续的时间越长，联邦政府的裁员幅度就会越大。这无疑给那些已经在无薪休假状态下的数十万工作人员带来了更大的不确定性，而目前，美国国会两党仍在预算问题上僵持，短期内似乎看不到解开僵局的希望。

本次美国政府停摆始于10月1日，至今停摆状态已经进入第12天。最近几天，已有数十万政府工作人员被暂时停职。据美国各相关部门的发言人以及联邦工作人员的工会代表称，美国教育部、财政部、国土安全部、卫生与公众服务部以及环境保护署等机构的数千名员工将收到裁员通知。

“这种情况持续的时间越长，裁员力度就会越大。”万斯在节目中说道，“需要明确的是，其中一些裁员措施将会带来痛苦的影响。这并非我们所乐见的局面，也不是我们期待发生的事情，但民主党人已经给我们打出了这样一张相当艰难的牌。”

目前，美国联邦政府工会已经提起诉讼，试图阻止总统特朗普的预算办公室所采取的激进裁员举措。

布鲁金斯学会日前发文称，政府“关门”后，几十万雇员会被迫无薪休假，空中交通管制和执法人员等提供“必要服务”的雇员会继续无薪上班，只有在国会通过新的拨款法案、结束政府“关门”后，才能领取补发的工资。在2018年底至2019年初政府“关门”期间，持续35天的僵局给一些联邦雇员带来经济困难，有一些人甚至不得不去救济场所领取免费食物。海关虽然不会“关门”，但不少技术人员停薪休假。这意味着，虽然货物可通关，但文件和检查会延误，给易腐货物、药品等进口带来风险。当时，美国最繁忙的港口加利福尼亚州洛杉矶港和长滩港受停摆影响，货物停留时间增加15%—20%。据美国国会预算办公室估算，那次史上历时最长的政府“关门”使美国国内生产总值（GDP）损失了约30亿美元。

美国罗申美会计师事务所首席经济学家乔·布鲁苏埃拉斯表示，若停摆持续较长时间，大量联邦雇员长期处于无薪休假状态，一些关键岗位可能因人员流失而难以恢复。许多依赖政府项目的企业会因资金中断、项目停滞而面临经营困境，不得不进行裁员，这将进一步导致就业市场恶化，大量岗位消失且难以在短期内恢复，对美国劳动力市场造成难以估量的长期损害。从行业层面看，受政府资助较多的科研、教育、基础设施建设等行业受冲击最大，相关岗位裁撤后，技术人才流失、项目中断，即便政府后续恢复运转，要重新组建团队、推进项目也需耗费大量时间和资源，很多岗位可能就此一去不复返。此类大规模裁员一旦出现，必将影响美国消费市场，需求减弱会影响欧洲对美出口，其中尤其或加大德国工业企业的经营压力。

同时，停摆会导致大量经济数据延期甚至取消发布，数据缺失预期给不少外国企业在美国市场的运营带来不确定性。10月3日，美国劳工统计局未能按计划公布月度就业数据统计报告。劳工部下属的劳工统计局是美国官方核心统计机构，原定于10月中旬公布的消费者价格指数等关键通胀数据也将受影响。美国商务部下属的人口普查局和经济分析局等机构的数据统计工作也受到停摆影响。美国国际贸易形势、进出口价格趋势等都无法及时披露。经济分析人士认为，这将影响美国联邦储备委员会判断经济是否需要刺激。

标普全球公司表示，停摆每持续一周，可能拖累美国GDP0.1—0.2个百分点，长期停摆引发的连锁反应不容忽视。停摆释放出体制失调、政治不稳的信号，会加剧投资者对风险的担忧。短期内，黄金等非美避险资产价格上涨，金融市场动荡。美国花旗银行研究报告指出，历史数据显示，停摆总会引发芝加哥期货交易所波动率指数明显上升，显示市场波动性更强。与美国政府有直接或间接关联的企业股价承压明显。

欧洲新闻电视台在网站上发表文章表示，美国联邦政府停摆影响美国经济，也影响欧洲经济。这种影响呈非线性扩大的方式：如果停摆两周，欧盟GDP将损失40亿欧元；如果停摆8周，损失增至160亿欧元。

一旦停摆持续较长时间，叠加其他不确定性因素，市场担忧很有可能演变为恐慌。英国投资机构第一米顿投资者公司首席执行官尼尔·比勒尔表示，当前全球资产市场估值过高，缺乏容错空间，因此美国联邦政府停摆这类负面事件会抑制全球市场风险偏好情绪，导致资本转向贵金属等大宗商品，为其价格带来不稳定因素。

分析人士普遍认为，停摆一旦持续下去，美元指数将进一步下跌，与之关联的美元资产也会持续波动，并将在全球市场产生负面连锁反应。

北京商报综合报道