上半年以工代赈吸纳就业人数208万名 发放劳务报酬223亿元

中国青年报客户端北京7月29日电（中青报·中青网记者 贾骥业）记者今天从国家发展改革委获悉，2025年上半年，各地通过实施以工代赈中央专项投资项目，同步在各类重点工程项目和农业农村基础设施领域中大力推广以工代赈方式，已累计吸纳带动208万名低收入群众就近就业，较去年同期增长32%；发放劳务报酬223亿元，较去年同期增长34%。

以工代赈，是指在政府投资建设的基础设施项目中，有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接发放赈济款的一项政策。从1984年算起，以工代赈工作在我国已开展40余年，其在稳就业中扮演着重要的角色。

目前，国家发展改革委联合财政部共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元，包括中央预算内投资以工代赈专项资金250亿元、中央财政以工代赈资金45亿元。这批资金重点支持地方聚焦村道巷道硬化、乡村生产道路改造、小型排灌沟渠疏浚、生态护坡护坝等，实施人工用量大、材料成本低、机械使用少的小型劳动密集型项目近6000个。

截至今年6月底，相关工作已吸纳27.5万名脱贫人口、返乡农民工和其他城乡就业困难群体就地就近就业，发放劳务报酬24亿元。同时，有关部门指导各地依托项目建设开展劳动技能培训、开发建后管护等公益性岗位，上半年累计培训以工代赈务工群众25万人次。

此外，今年上半年，有8610个国家和地方重点工程，以及8620个中小型农业农村基础设施项目推广以工代赈方式，累计吸纳180.5万名低收入群众就近就业，发放劳务报酬199亿元。其中，各地实施的等级公路及配套管线工程共吸纳10.3万名低收入群众参与工程建设，和美乡村建设和农村人居环境整治项目共吸纳3.1万名农村低收入群众就近就业。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门加快推进已下达投资的以工代赈项目全部开工建设，在各类重点工程项目和农业农村基础设施领域中继续大力推广以工代赈方式，持续扩大就业吸纳容量和劳务报酬发放规模，进一步发挥以工代赈稳就业、促增收的逆周期调节作用。

来源：中国青年报客户端