跨区域一体化社会治理“新标杆”

宁博亮出跨区域一体化社会治理“新标杆”

依托跨界一体化公共法律服务中心，实现法律服务一体化；依托皖苏“两省一街”警务室，实现警务协作一体化；依托江宁—博望跨区域检察协作办公室，实现检察工作一体化；依托江宁—博望共享法庭，实现诉讼服务一体化；依托江宁—博望跨界一体化联合调委会和董乡调委会，实现矛盾调解一体化……在马鞍山市博望区与南京市江宁区省际毗邻区域，一项创新性的合作模式正“拔节成长”。

紧扣“深度融合”，2023年10月，江宁—博望一体化社会治理中心在博望区委政法委牵头下正式投入使用。中心下设两个分中心，分别为警务协作分中心和司法协作分中心。其中，警务协作分中心设在江宁区横溪街道丹阳社区“两省一街”警务室，司法协作分中心设在博望区丹阳镇城市客厅北面，集合司法、综治（矛调、网格）、检察院、法院和专业性/行业性调解委员会等资源和力量，让群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

2024年3月，两地司法局续签《司法行政一体化发展战略合作协议》，为两地群众无差别提供法律咨询、法律援助、人民调解等多项公共法律服务，全面实现“全业务”覆盖与“一站式”供给。自成立以来，中心已提供法律咨询1000余人次，公证、司法鉴定等指引200余人次，办理法律援助案件30件。

2016年成立的“两省一街”警务室，经过2020年的提档升级，已成为集警情处置、纠纷化解、社区警务、指挥调度等多功能于一体的综合性警务站点。两地公安机关选派6名民警、40名辅警集中进驻，开通4大类12项公安政务服务，实现“进一扇门，办两省事”。警务室累计接处警700余起，调处跨省矛盾纠纷327起，接待群众业务咨询办理近万起，成功破获多起跨省案件，挽回经济损失70余万元。

两地人民检察院签订《关于建立检察公益诉讼协作配合机制的意见》，共同设立江宁—博望跨区域检察协作办公室，深化两地六大领域的协作配合，打造法律监督协作、服务区域营商环境、跨区域生态环境保护、社会治理和公共服务、跨区域检察人才培养及区域党建和检察文化六张检察一体化名片；两地人民法院签订《江宁法院与博望区法院司法协作框架协议》，在中心二楼共同设立了宁博共享法庭，通过公开宣判、以案说法等活动，把共享法庭打造为基层社会治理、法治乡村的前沿阵地。通过共享法庭，两地法院实现了从“各自为战”向“共建共治”的转变，为区域法治建设提供了有力支持。

此外，两地司法局联合成立江宁—博望跨界一体化联合人民调解委员会，选派专职调解员、律师等11人常驻、随驻办公，制定首问负责、纠纷预测预警、矛盾纠纷排查和受理登记等制度，充分发挥“集聚效应”和“辐射效应”，解决两地群众反映诉求和矛盾纠纷，累计调解矛盾纠纷200余件，调解成功率及满意率均100%。两地法院同步设立董乡调解室，以董永“孝贤”文化为依托，推动“董乡解纷中心”司法品牌建设，实现矛盾纠纷就地化解。

来源：安徽法治报

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