雅安创新“113”机制筑牢食品安全防线 构建全链条治理新格局

来源：环球网

2024年以来，雅安市食安委以“舌尖保卫战”专项行动为抓手，创新建立“一网统揽、一套流程、三维施策”的113全链条治理机制，通过压实四方责任、实施闭环管理、强化示范引领，推动全市食品安全治理效能显著提升。截至目前，已查办食品案件765起，打造示范店320家，推动重点领域达标率超80%，形成具有示范意义的食品安全治理“雅安模式”。

一网统揽：凝聚高效联动合力

坚持“一盘棋”思维，构建食品安全“六位一体、精准明责”工作体系。四川省雅安市食安办主任，市市场监管局党组书记、局长王亚文说，制定“1+6”方案，形成市食安办统筹调度、市食安委成员单位分域负责的齐抓共管良好格局。制定“一县一策”配套实施方案，创新性探索行业分类施策、整治划片到点、责任包联定人的网格化监管模式，划出28个重点片区，落实包保干部128人。组建4个市级联合督查组，分县（区）下沉、对账督导，做到一竿子插到底，目前已通报提醒100余人次。

雅安市食安委贯通生产加工、流通经营、餐饮等环节的关键性风险因素，细化食源治理、守护食安、后厨革命3个子行动、11项攻坚任务以及若干治理要点，实现靶向精准治理。充分发挥市场共治执法协调办公室牵头作用，开展多轮“起底摸排+飞行抽查+线索征集”以及“8小时巡查+错时监管”，查办案件765件。开展以案普法、培训讲法等宣传活动，覆盖人群20余万人。

一套流程：推动风险闭环管理

坚持“隐患即事故”理念，创新实施“四步工作法”。监管人员常态化深入一线排查，对发现的问题隐患逐一填写安全检查记录表和安全检查(督查)发现问题隐患清单。目前已排查生产经营主体7856户次，发现问题隐患1123个。指导生产经营主体落实整改、召回封存、停业整顿，并就重点问题向属地政府、行业主管部门和市级议事协调机构发送《问题线索移送函》，明确治理责任人、治理措施和整改时限。

针对发现频率高、区域较集中、负面影响大、涉及群体敏感、民生舆情关切的5类问题隐患，督促属地政府、行业主管部门开展同行业、同类型问题专项整治，做到发现一点、治理一片。建立属地政府、市级行业主管部门和议事协调机构三方督办机制，按季度通报问题整改等情况，确保问题按时整改率达到100%。

三维施策：促进全域长效提升

坚持多向发力、标本兼治，从源头推动全领域全链条长效提升。在标准引领提质方面，聚焦藏茶产品、鱼子酱等重点品类，酒店民宿、学校食堂等重点单位，加快构建从农田鱼塘到后厨餐桌的全链条标准体系。2024年发布行业标准2项、团体标准11项、地方标准1项。

针对餐饮领域脏乱差情况，统筹财政补助、店主自筹等资金500余万元，按“四光五化、四明四亮、五有四到位”标准，指导大中餐饮店改造提升、小餐饮店“搬家式”清理，打造示范店320家。加快“互联网+明厨亮灶”建设，推动“一店一码、一屏调度、在线捕捉、实时喊话、线下联动”，提高监管精准度。现已有1个县实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，1个县实现重点领域“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

同时，积极探索“互联网+农村食品安全监管”模式，推广“一车办宴”模式，首轮投用移动智慧餐车12台，办宴42场次2040桌20390人，畅通偏远山区食品安全监管“最后一公里”。

“从‘吃得饱’到‘吃得好’，食品安全的全链条监管正处于纵深推进中。”王亚文表示，下一步，雅安市食安委将结合实际落地落实《意见》要求，持续巩固“舌尖保卫战”专项行动成果，突出种植养殖、生产流通、餐饮服务3大环节，实施绿源净壤、食安护航、明厨焕新3大行动；突出企业主体、行业主管、部门监管、属地管理四方责任，进一步运用食品安全“六位一体、精准明责”工作机制和“四步工作法”，凝聚食品安全综合治理合力；突出景区周边、校园周边等重点区域，加强问题排查治理和回头看；突出“前厅是脸面，后厨是良心”食品安全价值导向，引领增强餐饮行业安全责任感和自我革命主动性，不断提升“雅至食安”美誉度和群众满意度，推动食品安全治理向现代化转型。

（王建明 杨芳 文/雅安市监局）