关于严厉打击破坏森林草原湿地资源违法犯罪行为的通告

关于严厉打击破坏森林草原湿地资源

违法犯罪行为的通告

广大市民朋友：

为进一步加大森林、草原、湿地资源的执法司法保护力度，筑牢我国北方重要生态安全屏障，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律规定，现将有关事宜通告如下。

一、严禁非法开垦草原

禁止开垦草原、非法占用、使用草原。禁止在草原上进行采土、采砂、采石等破坏草原行为。

根据《中华人民共和国草原法》有关规定：非法使用草原，尚不够刑事处罚的，由县级以上草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。非法开垦草原，尚不够刑事处罚的，由县级以上草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下的罚款。

根据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕15号）有关规定：非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在20亩以上的，造成草地大量毁坏的，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。

二、严禁非法开垦林地

严禁以任何形式擅自砍伐林木、开垦林地、改变林地用途。

根据《中华人民共和国森林法》有关规定：禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。违反本法规定，造成林木毁坏的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。违反本法规定，未经审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

根据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕8号）有关规定：“非法占用并毁坏公益林地5亩以上的”“非法占用并毁坏商品林地10亩以上的”等情形，应当认定为数量较大，改变被占林地用途，造成林地大量毁坏的，将依法追究刑事责任。

三、严禁非法开垦湿地

严禁以任何形式开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；过度放牧、排放废水等破坏湿地及其生态功能的行为。

根据《中华人民共和国湿地保护法》有关规定：违法开（围）垦、填埋自然湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照破坏湿地面积，处每平方米五百元以上五千元以下罚款；破坏国家重要湿地的，并按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款。排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源的，也将受到相应的处罚，包括责令停止违法行为、限期修复湿地或采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；如果造成严重后果，则处五十万元以上一百万元以下罚款。

四、履行违法地块植被恢复责任

涉及违法开垦、破坏林地草原湿地的责任人，应按时完成植被恢复并通过验收。对未按时恢复的责任人，将依法强制执行。

五、破坏森林、草原、湿地等生态环境和资源的，除依法承担行政、刑事责任，将同时承担修复环境、损害赔偿等民事责任

《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条规定：因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。第一千二百三十四条规定：违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。第一千二百三十五条规定：违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。

六、依法严厉打击破坏林草湿资源行为

自本通告发布之日起，林草部门、公安机关、检察机关将加大对非法占用林地草地、毁林毁草、破坏湿地等行为的打击力度，针对顶风作案者，将依法依规严肃查处。

特此通告

鄂尔多斯市林业和草原局

鄂尔多斯市公安局

呼和浩特铁路运输检察院

2025年3月21日

丨来源：鄂尔多斯市林业和草原局、鄂尔多斯市公安局、呼和浩特铁路运输检察院

丨责编：郭楷彦丨校对：王紫萱

丨审核：朱肸 张金玲

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