引得回留得住用得好 ——石家庄构建农民工返乡创业就业生态体系

农民工返乡就业创业是带动农村劳动力就近就业、增加农民收入、促进乡村振兴的重要举措。石家庄市人社局以“人才振兴”为抓手，通过创新机制、优化服务、打造品牌，构建起“引得回、留得住、用得好”的农民工返乡创业就业生态体系，为乡村振兴注入强劲动能。

“新农人”评职称激活内生动力

河北蕊源蜂业股份有限公司总经理王岳峰在2024年通过职称“一步到位”绿色通道政策获评农业专业技术副高级职称。目前，石家庄市已有像王岳峰一样的335名新型职业农民获得“官方认证”，评上了农业专业技术中高级职称。

农业的发展、乡村的振兴离不开乡土人才的引领。让能力突出的农民获评中高级职称，是为了激励更多优秀农民提升种植养殖水平，让大家看到学科学、用技术，扎根农村、发展农业的光明前途。

针对传统农业人才评价标准与乡村实际需求脱节的痛点，石家庄市自2022年起在全国率先开展新型职业农民职称评审改革，建立“能力导向、实践为本“的三维评价体系：取消论文、科研硬指标，重点考察农产品营销、农村电商、合作社管理等领域的技术专长；设立“解决问题贡献值”“产业带动辐射率”“乡风文明建设成效”等特色评审维度。

截至目前，全市已有335名新型职业农民获得中高级职称，其中3人获评高级职称，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的人才梯队。仅在2024年，就有193名“土专家”“田秀才”脱颖而出，其中既有种植大户、合作社理事长，也有直播带货能手、乡村旅游策划师。通过颁发专业技术资格证书、纳入人才库管理、享受科研项目扶持等政策，显著提升职业农民社会地位。

人才兴则乡村兴。自这项制度推行以来，全市带动就业80631人，创造经济效益61215.6万元，培育农业新品种147个、专利277个、制定技术标准126项。

智慧就业网络搭建起“家门口就业服务圈“

灵寿县狗台乡的村民尹艳丽在当地就业市场工作人员的帮助下找到了一份厨师工作。“不会用手机也不怕，服务站有人手把手教。”她笑着说，“从寻求帮助到找到工作只用了一天时间。”尹艳丽所说的“服务站”就是家门口的就业服务站。

为破解农村劳动力就业信息不对称难题，石家庄市人社局以促进供需匹配为核心，以推进数字赋能为支撑，采取线下“大市场”+线上“云平台”相结合的模式，构建具有石家庄特色的灵活就业服务体系。截至目前，市本级和22个县（市、区）建成23个灵活就业市场，依托乡镇街道、村庄社区、驻石高校，建成1230个灵活就业服务站，实现了全市585个脱贫村全覆盖，重点帮扶农民群众特别是脱贫劳动力实现就地就近就业。

石家庄市开发了石家庄灵活就业云平台，为每名求职者建立“永久保存、动态更新、伴随服务”的数字云档案，为用工企业提供“全链条、一站式”用工管理数字化解决方案，实现了“信息主动采集、人岗动态匹配、市场精准反馈”的功能。同时，在每个灵活就业服务站均配备了智能岗位检索终端，并安排专人提供代办服务，缓解了部分求职者“触网难”问题，完成了“从人找工作到工作找人”的服务升级。

从“奔波找活”到“指尖择业”，从“信息孤岛”到“数据互联”，智慧就业网络让农村劳动力享受到了精准便捷的就业服务。自石家庄市智慧就业网络运行以来，共提供就业创业服务39.3万人次，成功推荐就业17.6万人次。

劳务品牌矩阵拓宽增收致富渠道

春节刚过，石家庄技师学院周边农村的50余名妇女来到学院参加育婴师的培训。石家庄市人社局职业能力建设科科长张霖说：“此次培训开班前，我们就与北京的家政公司对接好了就业岗位。可以说，这次培训是精准培训，我们提供的岗位能够满足开班学员的需求。”

石家庄市人社局抓住京津冀三地劳务协作的机遇，聚力打造“河北福嫂”劳务品牌，形成“校企”联动培养模式：职业院校开设“家政管理”订单班，企业建立“培训-考核-认证-输出”全链条服务体系，让一大批农村妇女实现了从普通农家女到“河北福嫂”的跨越。通过“河北福嫂”品牌带动，石家庄市已累计向京津输送高端家政人员3800余人次，年人均收入6万元，累计培训4万余人,带动本地妇女就业3.5万人次。

石家庄市还同步推进“赞皇蜂农”“河北新蓝领”等劳务品牌建设，形成“一县一品、多业并举”的发展格局:“赵州梨农”劳务品牌带动梨果种植、护理、储藏、运输、深加工、销售等全产业链人群实现就业，从业者达到14万余人，并向新疆、河南等地输出“赵州梨农”技术人员；“冀联农民工”劳务品牌通过“冀联用工云系统”，实现了就业、维权、保险等“一键式服务”，业务涵盖20个省市，累计服务农民工超120万人次，企业5000余家，推动区域用工需求与农民工就业的合理匹配。截至目前，全市42个劳务品牌近一年新增就业16.09万余人，近三年累计从业58.89万余人，成为农民增收的“金钥匙”。

好政策让创业释放新活力

在赵县鑫农孵化基地，创业者不仅可免费经营种植大棚，还可以免费共享智慧农业设施和后勤保障服务等，并享受到从产品引入筛选、种植技术指导，到商务宣传营销、直播网络销售等一站式服务。赵县就业服务中心负责人秦红伟说：“农业孵化基地打破传统创业孵化‘写字楼、格子间’的创业孵化模式，满足了农业从业者家门口创业愿望，吸引更多返乡创业者就近就地创业。”据介绍，该基地自2022年1月成立以来累计入驻创业实体163户，目前入驻108户，现有带动就业211人，累计带动就业416人，已孵化成功50户。

为营造良好创业环境，石家庄市大力实施农民工返乡创业“资金护航”工程：为返乡创业农民工提供最高30万元的担保贷款，配套实施贷款利率50%财政贴息及灵活反担保机制。通过“线上审批+线下核验”双轨模式，为农民工提供了优质、便捷的服务体验。2024年全市累计发放创业担保贷款2.44亿元，惠及众多涉农创业项目，为乡村振兴注入了强劲动力。

为了加强农村创业孵化基地建设，石家庄市人社部门为农村转移劳动力提供创业指导、业务协办、资源对接等“一站式”精准服务，共扶持农村转移劳动力创业3771人，带动农村转移劳动力就业7589人。并创新建立了“技能培训+资格认证+劳务输出”三位一体培养机制，针对农村劳动力开展订单式、定向式培训，开展农村劳动力就地就近转移培训2927人次。

工作稳，民心安。石家庄市人社局相关负责人表示，下一步将继续优化服务形式，拓展就业渠道，强化权益维护，持续提升服务返乡创业就业农民工的能力和水平，切实增强广大农民劳动力的获得感、幸福感、安全感。（记者 王 静）

来源：石家庄新闻网