重庆第1眼 | 共建全民友好型社会 惠及打拼在重庆的每个人

我们身边有一群“赶时间的奔跑者”：他们一年四季，风雨无阻穿行街巷；他们用车轮丈量城市，用服务编织人间烟火；他们是以外卖小哥、快递员、网约车司机等为代表的新就业群体。这个群体，不应该仅是城市的建设者，也应当是城市的共享者。市民在享受他们专业快速服务的同时，他们也应当被城市善待、关照。

前不久，重庆明确提出加快构建新就业群体全民友好型社会，打造重庆社会工作“金名片”。市委社会工作部等部门印发《重庆市打造新就业群体“友好城市”十五条措施》，着力改善新就业群体的工作条件，助力他们与城市实现“双向奔赴”。

这是今年热映的剧情电影《逆行人生》。电影中，外卖小哥不仅劳动保障差、三餐不规律，为了快速送单不惜违反交通规则，还要跟保安“斗智斗勇”，不被理解，不被尊重，职业尊严和荣誉感更是无从谈起。包括外卖小哥在内的新就业群体，工作时间长、覆盖范围广、从业人数多，流动是工作常态。打造新就业群体全民友好型社会，就是要基于他们的群体特点，营造更多的“友好场景”。

上午11点，骑手李泽豪来到位于渝中区时代天街的暖心驿站，熟练地从冰箱内，拿出提前放好的盒饭，在微波炉里加热。在送餐前的午休期，他可以在舒适的沙发上休息、充电。这样的暖心驿站，渝中区总共有33个，部分驿站附近，还有为电瓶车充电的换电驿站。

关心关爱骑手生活的同时，也要让他们的工作更便捷。我市首个 为新就业形态劳动者提供 从业数字认证、出行管理数字化的快捷平台“惠新码 ”在大渡口区上线运行， 外卖骑手进入小区扫码就能“秒认证”，解决他们进入小区“最后一米”的难题。

进门难、停车难，休息难、充电难，融入难、保障难……“小哥们”的各种难，重庆看在眼里，并积极想方设法解决。一系列友好举措，接连出招，加速落地。全市累计建成5500多个“工会驿站”、1400多座“劳动者港湾”，让户外劳动者和新就业群体渴了能喝水、冷了能取暖、累了能休息、没电能充电、伤了能救急。

渝北区龙湖社区有共享健康食堂，可为快递员等新业态劳动者提供专属优惠。沙坪坝区街头有“便民电瓶车充电站”，将充电设施接入智能网联系统，实时监控、充满自停，还防雨防雷。巴南区，针对新就业群体推出了一系列学历、技能提升措施，有针对性地给予学习机会，让他们在“飞驰人生”之外有更多的选择。涪陵区青联与专科医院结对合作，推出“爱心就诊卡”服务机制，外卖骑手可凭卡享受免挂号费、轻微擦伤诊治免费、简单扭伤按成本价收费等爱心福利。

这城市细节里的一桩桩小事，但实实在在地暖人心。不仅仅是新就业群体，友好重庆，还体现在对妇女儿童的服务上。

作为第二批创新示范建设市级“渝好空间” 项目点，南川区东城街道灌坝社区的“渝好空间”，近日进入试运行阶段。“渝好空间”是服务妇女、儿童、家庭的区域服务综合体，灌坝社区项目点将打造总面积1万平方米的“渝好空间”展示区，以社区党群服务中心为圆点，以10分钟为半径，提升6个楼宇小区妇女、儿童和家庭服务的服务质效。

接下来，灌坝社区“渝好空间”会陆续添置好相关的设施设备，开展好品集市、好梦童年、好家守护以及好邻互助的相关活动，切实提高妇女儿童家庭的融入感、幸福感、归属感。

“渝好空间”建设，是2024年度市政府实施的15件重点民生实事之一。“渝好空间”，融入了“一校两家四站”功能，集成“妇女友好、儿童友好、家庭友好”，目的是要打造“十分钟生活半径”内的妇女儿童“友好生态圈”。首批“渝好空间”共24个项目点，已全面投入服务运营。第二批，24个项目点，计划2025年4月全部建成投用。

此外，重庆出台 3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划 ，希望到2025年基本建成城市15分钟婴幼儿照护服务圈；印发《加快建设全市域青年发展型城市实施方案》，努力让城市对青年更友好、让青年在城市更有为。

当然，一座城市的美与友好，离不开相关部门的主动作为，也需要守望相助的凡人善举。在忠县洋渡到西山渡口间，开行着当地唯一的“水上公交”——渝忠客2180。10余年来，秦大益和曹利芳，一个开船、一个售票，搭载着菜农们进城往返，一起去了解这艘渡船的故事。

上午8点半，渝忠客2180准时停靠忠县西山渡口。沿途乡镇乘船而来的菜农们，背着满满的背篓进城。船娘芳姐也和老人们一道上岸，一面直播、一面帮老人们卖菜。

“渝忠客2180”，是一艘有两层结构和红漆船身的客渡船，每天清晨6点半，从洋渡镇出发，沿途停靠7个渡口，全程2个小时。这一条线，并非没有公交，但菜农们为什么还要坐船？大伙儿说：客车空间有限、容不下背篓、箩筐，也不让带活禽，而渡船的甲板空间大，船票还比汽车票便宜。

多年前，船长“一哥”秦大益和船娘“芳姐”曹利芳，也曾面临一道选择题。当时，高速通车后，客源急剧减少，客轮入不敷出。能否借助互联网让这艘船活下来？“一哥”和“芳姐”分头行动，尝试网上搞直播，不到一年，粉丝就上了百万。“渝忠客2180”的影响力，与日俱增。

不仅有全国网友的关心；码头附近，当地政府部门建起了爱心助农菜市场，避免了在码头阶梯上卖菜的安全风险。海事部门，不仅在长江主航道外，为它开辟了一条单独航线，还决定对渡船沿途停靠的7个渡口基础设施，进行提升改造。

秦大益和曹利芳的坚持里，是扎根乡土、服务乡邻的诚挚用心。北碚区天生桥社区73岁的余先国，帮助照顾瘫痪在床的邻居，一帮就是32年，是坚守承诺、几十年如一日的无私付出。大渡口区的红旭水上救援队，两年累计开展志愿服务超9000小时，救起68名落水群众，则是在用行动传承楷模精神，凝聚向善力量。

在西南大学国家治理学院教授、重庆市基层治理共同体研究中心执行主任王斌看来，从街边随处可见的“劳动者港湾”，到温馨暖人的“渝好空间”，从新就业群体“友好城市”十五条措施的出台，到凡人微光点亮城市之美；全民友好型社会建设是一个宏大而又具体到每个个体的实践性概念。后续，重庆可以从基本能力和参与能力两个方面持续发力。一是加快形成区县和街镇党政机关职能部门建设全民友好型社会的基本能力。聚焦重大任务落实能力、重点工作处置能力、核心业务支撑能力和群众需求服务能力，通过科学规范的业务流程和岗位主体责任制度，以管理责任制，不断提升专业能力，确保已经建成的友好社会成果高质量巩固和高质效运行，推进未来友好高品质发展。二是增强激发社会组织、社会群体和社会公众建设全民友好型社会的参与能力。聚焦全民友好型社会建设的具体内容，进一步创新友好型社会智慧平台及软件在应用场景的普及性、有效性和便捷性，建成共同治理体系，增强社会组织的服务参与能力、社会群体的资源参与能力、社会公众的志愿参与能力，实现空间、平台和资源高质量融合，润浸每一位城市主人的生活。

友好的社会氛围，是一个城市的隐形财富。我们也期待，重庆的城市治理能更精细，更具包容性、公正性和创新性，让温暖和谐的城市氛围、奋进有为的社会生态，惠及打拼在重庆的每个人。
（重庆广电-第1眼TV 吴春春 吴静 张月藐 李波 尹力 丁琳 陈力 特约记者 卢娅玲 综合报道）