南京开出91.5万预算“种群防控”300头野猪，一企业中标后又弃标

近期，南京屡次因涉野猪警情受到关注，聘请“赏金猎人”猎捕野猪的话题再度引发讨论。为应对“野猪扰民”，今年6月，南京市江宁区农业农村局发布招标公告，以91.5万元预算采购2024年野猪种群防控技术服务，数量不低于300头。不过，一家企业中标后，又主动放弃中标资格。

有网友评论称，企业弃标，估计是300头的数量太难完成了，这个钱并不好挣。对于企业弃标的原因，11月14日，澎湃新闻多次联系南京市江宁区农业农村局，未获回应。据知情人士透露，企业之所以弃标，是因为区农业农村局对捕获野猪无害化处理的要求较高，而该公司人手不足达不到要求。

图为招标公告截图

中国政府采购网显示，6月26日，南京市江宁区农业农村局采购2024年野猪种群防控技术服务，数量不低于300头，预算金额为91.5万元。合同履行期限为2025年8月8日前，本项目不接受联合体，要求申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

今年8月13日，中国政府采购网又发布了同一采购项目编号的“采购2024年野猪种群防控技术服务终止公告”，称因成交供应商放弃中标资格，重新开展采购活动，江宁区农业农村局在公告中希望各潜在磋商供应商关注。

成交供应商放弃中标资格

当地知情人士告诉澎湃新闻，弃标的原因是服务采购方对后续野猪无害化处理要求太高，中标公司很难实施。具体来说，是要求捕猎队在山上打野猪，必须全部运到山下，然后运送到指定焚烧厂处理。捕猎野猪本身难度大，野猪活动的山地，也是市民和游客出游的去处，无法使用猎枪，只能采用笼捕、网捕、围栏诱捕等猎捕手段，这样捕猎队队员捕猎后较为疲惫，再把野猪扛到山下难度更大。而当地部分区域采取就地掩埋的方式处理。

据“荔枝新闻”报道，以江宁区2024年初数据为例，江宁区约343平方公里林地，有约700头野猪。相关调查数据是，整个江宁区的野猪种群密度是每平方公里林地2.47到2.72头，而南方丘陵地带野猪种群密度标准为每平方公里2头野猪，江宁区野猪种群数量达到需要调控的程度。

延伸阅读

赏金猎人团已在南京捕获133头野猪，还差67头才能拿到补贴

近日，南京多起野猪致害事件引发关注，首支野猪赏金猎人团来到南京。截至10月，浦口“野猪赏金猎人”团队已成功捕获133头野猪。

根据浦口区农业农村局的招标要求，到2024年底需要捕获200头野猪才能得到补贴，60斤以下的1900元/头，60斤至120斤的2400元/头，120斤以上2950元/头。

截至10月，浦口“野猪赏金猎人”团队已成功捕获133头野猪（视频截图）

南京为何遭遇“野猪围城”

根据公开信息，从2017年开始，南京市区就多次出现野猪“造访”。在四星级酒店、大学校园甚至奶茶店，它们横冲直撞、频繁出现，频频登上热搜。

近年来，南京“野猪之患”还有愈演愈烈之势。南京绿化园林局监测结果显示，监测区域野猪种群密度从2021年每平方公里3.24头，增加到2023年4.43头。

野猪在酒店大厅横冲直撞

作为一个常住人口超950万人的特大城市，南京为何野猪“遍地”？

一种共识是，野猪的出现与南京生态环境存在直接关联。在不少当地人的体感中，野猪来自散落在城市中的山林间，南京市林业主管部门曾推出《偶遇野猪指南》，将紫金山、老山及牛首山等标记为野猪常出没场所，紫金山离南京主城中心直线距离仅不足5公里，另两处为13公里左右。随着生态改善，大量繁殖的野猪极易进入城市，与人为伍。

而不久前发布的《南京国土空间总体规划（2021-2035年）》，则从规划层面提供了一个观察视角——南京的生态空间有限，野猪冲破了城市和自然的“边界”。

200万头野猪致害26省，去年已被移出“三有”名录

其实，野猪的问题并非南京独有。

国家林草局官网今年1月曾发文指出，经科学、综合评估，专家认为野猪在我国28个省份有分布，数量200万头，已不存在生存威胁，且很多省份数量过高，其中致害省份达26个，对当地群众的生产生活造成了不利影响。

正因如此，去年6月起，野猪被移出《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑在接受媒体采访时表示，近些年来，随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效，我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点，种群数量快速增长。野猪作为生态系统中食物链的一环，一些地区缺乏野猪的天敌，比如说虎豹豺狼等等，导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外，人为干扰的强度现在也降低了，较适宜它生存的环境也扩大了，为野猪的增长创造了条件。

多名专家指出，目前，一方面野猪本身的生存，已经不存在什么威胁，但另一方面，多地野猪泛滥，走进农田，甚至走进市区频频伤人毁物，成为人类生活生产中的另一种威胁。

全国多地悬赏抓野猪，“赏金猎人”真的很赚钱？

近年来，随着野猪数量激增，国家林草局从2021年起，已在14个省区开展野猪危害防控综合试点，多地积极探索开展猎捕调控、主动预防、肇事补偿等。

安徽、陕西、四川、宁夏等地为调控野猪数量，曾公开招募“赏金猎人”。

多地为调控野猪数量，曾公开招募“赏金猎人”

捕获一头野猪，可获二三千元奖励，“赏金猎人”真的很赚钱？对此，有人称“赏金猎捕”存在难度大、成本高等问题，有“野猪猎人”甚至称，两年时间赔进了两套房子。

四川阿坝州小金县从事了4年野猪猎捕护农行动的小魏告诉记者，他目前是兼职从事野猪猎捕，四川阿坝州地区牧场比较多，野猪侵袭对草场破坏很大。村里老人说，两年之内都无法恢复，所以自己就向林草部门递交了申请，开始从事野猪猎捕，“目前护农队一共有11个人，想要进行野猪猎捕必须向当地递交申请，通过后才能合法进行猎捕。”

图为野猪猎捕现场

据小魏讲述，野猪猎捕一般会先用无人机进行侦查，确定方位后用狗来进行捕获，再由人过去处理。目前猎捕野猪的效果不错，但还是存在很多困难，比如人员力量不够，资金无法支撑等。“目前小金县捕获一头野猪会有800元补贴，但和猎捕的支出相差很远，都是赔钱在干，更多的是爱好。”小魏说。

有狩猎队成员在谈到“抓一头野猪奖2400元”时表示，自己曾蹲守3天抓了1头野猪，仅设备修理就花了4000多元。“因为捕猎野猪不挣钱，而且时间也要相对自由，干这行更多算是个人兴趣爱好。”

11月5日，记者联系到“西北刀客护农队”里一位专业从事野猪猎捕工作的资深猎人吴先生。据他介绍，目前的猎捕方式需要先通过无人机侦察，然后根据风向和地形判断出最佳放狗地点，大约距离200米时放出猎狗，最后人再跟进处理，“因为猎捕工作花销比较大，现在基本是赔钱在干，这两年我的两套房也都搭进去了。”

在西吉县林业和草原局发布的《关于遴选2024中央财政西吉县野猪综合防控项目捕猎队伍和无害化处理队伍的公告》中，要求猎捕队伍必须配备无人机、红外相机、猎犬10只以上、猎夹、军工刀数把、铁网、防护服等工具。根据猎捕野猪工作的安全性，将采取投食诱捕、围网、笼捕、猎犬猎捕等方法。要求猎捕的每头野猪必须要有现场视频和拍照（照片要显示自动生成的时间、地点、经纬度）资料，同时填写猎捕工作日志。

楚风护农狩猎队的队长楚风认为，西吉县发布的公告中的要求是专业狩猎队的基本配置。他称，野猪因是杂食动物，喜欢偷吃玉米花生，所以长得快、体型较大，一般都重达300至600斤，这就很容易出现猎狗被野猪咬伤甚至咬死的情况。“一条好的猎狗价值上万元甚至十几万，普通的也要几千元，一条狗每天的饲养成本最低合算到3元，还不包括防疫、驱虫、疫苗、场地消毒等，最重要的还有人工成本。”楚风说，虽然目前狩猎队的队伍在逐年扩大，但团队里的每个人都只能靠自己的其他收入，打野猪护农田全凭“个人兴趣”在支撑。

据了解，截至今年10月，全国经林业部门审批并正常存续的狩猎队伍约110支，但登记在册的猎手以兼职为主，人数有限且分布不均。

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