中日韩谈妥，韩外长打破常例，中国军官即将出发，东北亚局势大变

时隔6年多，韩国外长再次访华，还打破了一项“惯例”，释放了什么信号？对韩国外长来访，中方有言在先，具体说了什么？此次中韩外长会谈，将会为两国定下什么基调？

据环球网报道，应中国外长王毅邀请，韩国外长赵兑烈在5月13日来华，进行为期两天的访问。这也是时隔6年半后，韩国外长首次对中国进行正式访问。在2022年8月，时任韩国外长朴振曾抵达中国青岛，但只是与王毅外长进行了会谈，没有开启正式访问。返回韩国后，朴振还声称“按照常例，应该是中国外长先访韩。”不过在4月28日，韩国就主动找上中国，协调赵兑烈访华事宜，顾不得所谓的“常例”了。

韩国是美国的盟友，甚至可以说是“美国仆从”，因为该国的军事指挥权都在美军手中。然而，中国是韩国最大进出口伙伴，对韩国经济至关重要。因此历届韩国政府的方针，都是军事上“亲近”美国，经贸方面与中国拉近关系，全力避免站队的局面。然而，尹锡悦成为韩国总统后，推行所谓“亲美、友日、远华”的外交策略。在经贸方面，韩国主动远离中国，推动韩国企业到美国发展和投资，并积极响应拜登政府打压中国的芯片法案。外交方面，尹锡悦不止一次插手台海局势，在中国最核心利益上进行挑衅，对华态度非常强硬，引发了中韩外交风波。

尹锡悦的做法，使得韩国陷入外交内困的困境。尹锡悦政府疏远中国，使得韩国经贸环境恶化，经济持续低迷，但没有换得预想中的“美国帮助”。拜登政府不仅拒绝尹锡悦的自贸协议诉求，还不愿意提供实质性“安全保护”。美国前国防部副助理科尔比直言，在半岛事务上，韩国必须承担“主要责任”，因为美国要把更多精力放在“遏华”上。换而言之，若韩国面临危机，美国不会出兵，最多提供武器军备和情报支持，就像他们对乌克兰做的一样。尹锡悦申请出席G7峰会，也遭到西方国家拒绝。面对这种情况，韩国只剩改善对华关系一条路。

此外，韩国外交部在通报赵兑烈访华时，提到中日韩三国峰会，这可能是韩国外长找上中国的主要原因。从2008年起，中日韩三国每年都会举行三边峰会，强化三国在交流沟通、经贸等方面的合作。然而，上一次中日韩峰会举行还是2019年12月，可见三国现在的关系并不乐观。在去年11月，中日韩外长会议时隔4年举行，三国均表示中日韩合作有巨大潜力和重要意义。不过在会谈结束后，王毅外长就直接离开，没有参加联合发布会。从这个情况看，中日韩外长会谈的情况并不理想。

有分析认为，中国与日韩的接触，无法避免美国因素的影响。最典型的例子，莫过于中日韩自贸协议的磋商。早在2002年，中日韩三国就开始洽谈自贸区，但过了20多年，一直没有谈成。当时，中日韩自贸区的构建，有极其重大的意义，因为三国有极强的互补性，而且GDP总量加起来超过20万亿美元，占全球的20%，整个东亚地区的90%。若中日韩自贸区完成，一个超过欧盟的经济体将诞生，造福16亿人民。然而，只要中日韩自贸区谈判顺利，美国就会介入，通过各种手段进行阻扰。例如在2012年，美国支持日本就钓鱼岛问题对华挑衅。日韩这边，只要双方展现强烈合作意愿，“独岛问题”必然会引发两国摩擦。

不过，现在国际局势的变化，使得日韩有了与中国强化沟通的想法。首先，美国的综合实力和国际影响力都在下滑。在俄乌冲突中，美国带领整个西方国家，对俄罗斯实施严厉制裁，不仅没有将其拖垮，反而“推动”俄方提升了经济实力。中东事务中，美国竭力偏袒以色列，否决巴勒斯坦正式加入联合国的决议，遭到143国反对。经贸方面，美国逼迫日本、韩国等盟友升级对华半导体出口限制，无视其利益。

其次，今年就是美国大选年，如果美国前总统特朗普重回白宫，他必然会推翻拜登的“盟友外交”，实行“美国优先”政策，对盟友进行打压。特朗普上台，是日韩最不想看到的情况，因为他们将遭受特朗普“经贸保护主义”和“孤立主义”的冲击。因此，日韩需要与中国强化沟通，让自己“多一条后路”。因此在韩国行动之际，日本也在5月10日宣布，举行日本自卫队与解放军交流活动，届时将有20名中国军官访日，还会参观日本的军事基地。要知道，日本首相岸田文雄此前在访问巴西时，还诋毁污蔑中国在拉美实施“经济胁迫”和“债务陷阱”。现在，日本却主动邀请中国军官参观日自卫队基地，实属罕见。

强化域内国家之间的对话，对中日韩都是好事，不仅能稳定三国的关系，还能维护东北亚地区的局势。无论是日本还是韩国，中方都愿意给一个面对面沟通的机会。不过，日韩都必须拿出诚意。但对东北亚局势想要真正缓和，就必须“消除”美国在日韩的军事存在。如果美军基地已经在东北亚地区，那么域内各国想要深度进行合作，难度都很大。