候任总理黄循财：美国不再独大；新加坡不是美国盟友；不把Tiktok视为国安威胁

中美两国正为双边关系寻找新的平衡点，在未来十年甚至更长的时间内，新加坡可能要面对更多的不确定性。

“中美两国之间深层矛盾和对立仍然存在，我不认为两国在短期内能够达成一致的立场。”

新加坡候任总理兼财政部长黄循财说，新加坡希望能够协助把国际局势导向和平，而非战争。

5月6日，黄循财接受英国经济专刊《经济学人》（The Economist）专访时强调，新加坡并不倒向美国，也不倒向中国，而是以自己的利益为先。

美国不再一家独大

世界将形成两极或多极

黄循财说，全球格局正在进行大调整，虽然两极甚至多极格局尚未完全形成，但最终会形成。在这个过程中，尽管美国一家独大的局面已经一去不复返，但它仍有巨大影响力。因此，在这种变动的大格局下，会产生许多棘手情况。

他说，中国视本身为强国，现在已经到了中国站上世界舞台中央的时候。因此，中国处理国家利益课题时会更加自信，更加有力。

（这里省略50字……）

“在中国看来，美国就是在限制、围堵、遏制中国的崛起，不让中国取得在世界上应有的地位”，黄循财说：“不但高层这么看，中国许多官员也是这个看法。

他说，既然认为美国在围堵、遏制中国的崛起，中国自然而然有反制举动。

认清踩红线的严重后果

《经济学人》问：如果台海有事，新加坡会不会采取对俄乌战争类似的制裁？

黄循财说，有些人尝试拿台海两岸跟俄乌相比，但是，这是截然不同的两码事。

他郑重地说，乌克兰是主权国家，俄罗斯严重违反联合国宪章，侵犯领土和主权。

但是，世界上绝大部分国家都承认“一个中国”。长久以来，新加坡坚持“一个中国”，反对TD。哪怕未与中国大陆建交之前，新加坡也早就采取这个立场。

他说，新加坡绝不能被人利用来支持TD，无论是以任何方法或形式，“我们与海峡两岸交往，必须十分谨慎，确保一切符合‘一个中国’原则。”

黄循财说，只要各方认清红线所在，以及认清踩红线的严重后果，那么，就能够大概率维持现状。

新加坡支持中国加入CPTPP

《经济学人》问：国际法还有用吗？新加坡外交策略还会以国际法为基础吗？

黄循财说，当下，在国际上，以国际法为原则的多边体系正面临巨大压力，但是，我们仍必须坚守国际法的原则。

新加坡必须与其他志同道合的国家合作，努力不懈地加强这个多边体系。

（图源：黄循财FB）

举世界贸易组织WTO为例子，黄循财说，WTO很难同时取得每个国家和经济体的支持，但是，我们可以跟一些国家先进行合作，例如组成CPTPP。

新加坡是最早公开表态支持中国加入CPTPP的国家之一。

新加坡不是美国盟友

《经济学人》问：新加坡购买这么多美制兵器和安保设备，难道还不能是美国盟友吗？

黄循财重申，新加坡不是美国盟友，而是重要的安全合作伙伴。

他说，新加坡、美国的双边安保与防务关系已持续数十年，对双方都有益。在这些安排下，新加坡从美国购买科技和兵器，作为回报，准许美国使用新加坡的空军和海军基地，取得后勤补给。同时，两国也交换情报。

不把TikTok视为国安威胁

《经济学人》问：美国实施科技封锁，全球会不会形成两个科技阵营？新加坡如何应对？

黄循财说，实际上，在新加坡，有许多美国高科技公司，手里都有高度敏感的科技。新加坡要求这些公司遵守外贸限制，但希望美国的外贸限制必须有理性。如果在全球形成两个科技阵营，不仅对新加坡不利，对美国自己和全世界也都会有害。

他说，地缘政治竞争究竟会带来多少经济和金融问题，很不容易判断。如果人们不谨慎，很有可能给全球经济造成很大的坏影响，甚至，也会打击全球和平稳定。

《经济学人》问：TikTok全球总部设在新加坡，新加坡怎么看美国对TikTok的“不卖就禁”？

黄循财说，美国要对TikTok做什么，是美国自己必须考虑的。新加坡有很多来自各国的社交媒体公司常驻，从新加坡的角度看，“我们不把社交媒体视为国安威胁”。

将继续引入外来移民

黄循财说，新加坡会继续引入外来移民，因为新加坡无论在专业人士层面或劳工层面，都需要大量的脑力和人力，为新加坡经济做贡献。

中国新移民前来新加坡，带动了两国的人文交流和本地文化事业的蓬勃发展。南华潮剧社5月成功演出《典妻》，即是一例。

但是，引进移民必须有个限度，不能让本地人沦为“少数民族”。

他举例说，阿联酋公民只占人口的10%不到，这是因为它有石油和天然气，而新加坡绝不能如此。

他也说，水涨船高，新加坡物价一定是高的，因为“你不可能一方面享受高收入，另一方面享受低物价”。新加坡只能不断地创新、调整，提高生产力，才能继续享有高收入。

黄循财说，新加坡也必须不断吸引前沿科技的外商投资，同时，让夕阳产业自然消亡，这样才能把有限的资源腾出来，投进高价值、高创收的领域。

将来，新加坡人很有可能一生中要换好几种类型的职业。因此，终身学习十分重要。政府于是花大力气协助人们学习新技能，提高原来的技能。

（图源：PAP）

危险世界中的一个小岛

黄循财说，自独立以来，新加坡完成了非凡的转变。

他说，过去60年，新加坡取得的成就，可以视为奇迹。

“但是，现实是我们是在一个很大、很危险的世界当中的一个很小的海岛。在未来几年，这个世界还会变得越来越危险。”

“我身为总理，任务就是把这个奇迹尽可能长时间地延续下去，让我们这个小红点尽可能长时间地闪耀着光芒。”

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