三明将乐：“看见山就看到希望”

原标题：“看见山就看到希望”

走进将乐县白莲镇古楼村，连绵起伏的群山环抱村庄，毛竹林、混交林、阔叶林，交织成连绵起伏的绿在眼前铺展。“全村有天然林1.2万亩，去年年底完成第一期4378亩天然林收储，将乐县九仙山林业科技有限公司统一发放《天然林赎买收益证》，还给我们兑现了林地收益和使用费。”古楼村党支部书记陈仁森指着远处的阔叶林说。

青山绿水是无价之宝。一本薄薄的收益证，不仅承载着村民们靠山吃山的新希望，也是将乐县纵深推进林改，探索完善生态产品价值实现机制的一项创新举措。

“国家全面停止天然林商业性采伐后，天然林无法实现交易、抵押、变现等功能，不仅林农采伐利用与保护补偿矛盾日益凸显，效益不高、机制不活等问题也是制约现代林业高质量发展的障碍。”将乐县林业局局长黄永辉说。

乡村要发展，农民要增收，潜力在山、希望在林。将乐县森林资源丰富，全县林地面积293.63万亩，森林覆盖率80.8%，其中，天然林面积127.9万亩。如何破解生态环境保护与经济发展之间的矛盾，加快绿水青山转化为金山银山？

去年5月，将乐县委、县政府出台了《将乐县盘活天然林资源助力乡村振兴实施方案》，决定发挥福建金森集团森林抚育优势，通过天然林资源流转，实施天然林修复措施，提升森林质量，提高林农收益，走出一条生态产业化、产业生态化协同发展新路子。

底数清是实施天然林收储前提。县林业局成立专班牵头，与各乡（镇）、村积极配合，全面摸清天然林面积、分布、权属等信息，建立天然林数据库。

“我们成立将乐县九仙山林业科技有限公司，开展天然林资源流转、登记等工作。”福建金森集团林业有限公司总经理李芳说。

如何收储？根据各方测算，九仙山公司以每亩天然林600元价格收储后，制发收益证，期限30年，期满后可续签或协商解决。持有收益证的村集体，公司每年按收益证价值年化率6%，即每亩36元回馈村集体或村民小组，村集体与村民按比例分成。同时，每年按每亩10元支付村集体林地使用费，并在林业碳汇、林业碳票、林分改造收益等方面制定了优惠措施。

收储前，国家每亩天然林每年补助23元，扣除管护费、林业保险，村集体或林农每亩可得18.25元。收储后，每年仅年化率收益和林地使用费就有46元，其他各项收益不计在内，收益证持有者还能自主选择抵押、变现等方式。

“沉睡”的绿色资源可以被盘活，但收储要经过村民小组会、村民代表会等程序，难点还是做通村民思想工作。

“我们担心林子收储后，树会不会被砍了，会不会造成村集体资产流失。”古楼村村民陈全安说。

“一方面，我们邀请林业专家开展专题培训；另一方面，我们组建工作专班，走村入户，与群众面对面算经济账，回答群众提出的疑问。”白莲镇人大主席罗泰慧说。

一味讲给村民听，不如干给村民看。白莲镇把天然林收储，与解决证件遗失补办、“插花山”收回办证、权属确认等问题相结合，通过沟通协调，办回“插花山”林权证1400亩，极大提高了村民积极性。

让绿水青山“变现”更有说服力。古楼村完成一期4378亩天然林收储后，村财增收12.6万元。陈仁森说，今年加快推进二期收储，村财可增收20万元以上。

“家里有11口人，去年底林地分红加补偿金，每个人拿到了208元，比收储前增加了近一倍。”陈全安笑呵呵地说。

眼前的山还是那片山，却充满了无限的生机和活力。“看见山就看到希望。”村民们说，天然林收储后，将进行改造提升，大家的收入也会越来越高。

看到实实在在的收益，村民们信心更足、干劲更高。“去年一期收储4.1万亩，花了很多力气，今年预计收储10万亩，现在各乡（镇）已经过会的就有8万多亩，已办证1万多亩。”将乐县九仙山林业科技有限公司总经理王雄亮说。

收储只是迈出盘活天然林资源的第一步。“我们正在编制经营方案，组织经营管理，通过实施天然林保护和修复工程，精准提升天然林林分质量和生态服务功能价值，努力实现村、民、企各方‘绿富共赢'。”李芳说。

创新是引领发展的第一动力。开展天然林收储试点，推动林改再出发，绿水青山底色更亮，金山银山成色更足，幸福生活新画卷接续铺展。（罗鸣灶 陈昌发 董观生）

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