太原打造西山地区生态治理升级版

借鉴成功模式，引进运营团队，凭借区位优势，去年以来，太原西山地区积极探索城乡融合与乡村全面振兴的新路径，初步形成了具有示范意义的“太原样本”。

三月天气新，登高放眼望，但见一边是树木成行的坡岭，景色美好如诗如画；一边是建筑鳞次栉比，工地建设如火如荼。太原西山地区正在奏响鼓舞人心的“春之曲”。

生态蜕变

首创“二八政策”，建成了22个高标准城郊森林公园

总面积约699平方公里的太原西山地区，曾是古人“逐水草而居”的乐土，水木丰茂，景色宜人，元好问曾写下诗句“水上西山如挂屏，郁郁苍苍三十里”，赞美其壮观景色。

这里是古晋阳文脉所在，依山傍水建成晋阳古城，从春秋一直兴盛到大唐。拥有晋阳古城、晋祠、蒙山大佛、多福寺、傅山故里等一大批历史遗存，国家、省、市级文物保护单位有41处。由南向北，聚集了天龙山、龙山、太山、蒙山等名山，可谓是山山有文物、山山有历史、山山有美景。

这里还富含煤炭、铁矿等资源，是山西省近代工业的发源地，是能源重化工企业的聚集区，分布有西山煤电、太化集团等十多家煤炭、电力、化工、焦化、建材等大型企业，峰值时期曾有各类污染企业2000余家。由于产业偏重、过度采掘、开山取石等超强度开发，生态环境受到严重破坏，形成了约112平方公里的采煤沉陷区、约10平方公里的山体破坏面，水体污染、废物倾倒、地面开裂、植被稀少、地质灾害等生态问题突出，自我修复能力接近衰竭。

怎么办？实践出题目，改革做文章。

面对西山地区生态治理任务艰巨、缺乏足够财力解决难题的困境，太原市将西山山水资源资本化、资产化、要素化，按照“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”的总体思路，在全国首创“二八生态治理政策”，即企业完成80%的生态修复面积，可以获得20%的开发用地面积。

政策一出，立即吸引了17家国有企业、民营企业参与西山地区的生态修复工作。在没有财政资金投入的情况下，企业累计投资150多亿元，根据不同的地理结构与人文资源，建成了22个不同主题的高标准城郊森林公园，形成“以绿养山、以绿保水、以绿护城”的生态新格局。

西山地区生态治理模式，成为太原市与深圳市、桂林市首批获批国家可持续发展议程创新示范区的重要支撑。“太原市西山地区矿山治理模式”作为典型案例，编入《中国落实2030年可持续发展议程进程报告（2021）》，并向全国、全球发布。省政府批准西山地区成为全省首批省级生态文化旅游示范区。

如今，西山地区已经成为“锦绣太原城”天然生态屏障，落实黄河流域生态保护和高质量发展的重要实验区，推进汾河流域生态保护和高质量发展的集中承载地，太原市民休闲度假、体育健身的首选地。

模式创新

引入专业团队，复制借鉴上海“吴房村”经验

太原市在西山地区生态建设取得显著成效后，学习运用“千万工程”经验，进一步探索如何推动乡村全面振兴。

去年3月，太原市党政代表团赴上海招商引资，成功引入半导体硅片制造的龙头企业——上海硅产业集团股份有限公司。同时，为给沪硅产业项目提供优质的综合配套服务，太原市发改委、尖草坪区委负责同志随后前往上海吴房村实地考察，成功引进上海市“吴房村乡村全面振兴共同富裕模式”建设运营团队——上海思尔腾科技集团有限公司，在西山地区全面复制借鉴“吴房村乡村全面振兴共同富裕模式”。

上海“吴房村”位于上海市奉贤区青村镇，作为上海市乃至全国的乡村振兴典范，其成功经验对于太原西山地区具有宝贵的借鉴意义。

上海思尔腾科技集团有限公司入驻太原西山地区后，迅速展开调研，全面复制借鉴上海市“吴房村乡村全面振兴共同富裕模式”，将沪硅产业、现代农业、乡村旅游等多元产业融合发展，构建起大平台整合、大资本运作、大产业发展、大品牌引领、大金融支撑的整体发展格局。

项目总体规划为“一带一廊三片区多核心”，“一带”指沪硅产业产城乡融合发展带（山上山下融合发展）。“一廊”指汾河绿脉文旅产业走廊（汾河二库、老龙头公园、汾河四期）。“三片区”指沪硅产业动能策源区（中北高新区上兰片区）、现代农业创新示范区（柴村街道、向阳片区）、西山乡村振兴示范区（马头水村、六合村、多福村）。“多核心”指围绕各片区业态布局，形成科创硅谷、产业智造、北现代农业产业园、南农旅融合农业园、马头水山乡青创、横岭山林宿集、石槽休闲活力、汾河二库水上游乐、汾河老龙头公园、汾河雁丘文化公园等重点产业核心项目。

目前，项目进展顺利，预计今年秋季马头水村、汾河二库、北石槽村、南石槽村、横岭村等部分重点区域将进入试运营。2025年5月全面投入运营。由此，太原西山地区将打造成“太原西山地区生态治理升级版”，打造成“上海市吴房村乡村全面振兴共同富裕模式升级版”，将绿水青山真正转化为金山银山，带动村民实现共同富裕。

“太原样本”

探索城乡融合与乡村全面振兴新路径

坚持“因地制宜、精准施策”的原则，依托西山地区的独特资源，借鉴上海“吴房村模式”，积极探索城乡融合与乡村全面振兴的新路径，初步形成了具有示范意义的“太原样本”。

为保障项目顺利推进，太原成立了由市级领导挂帅的工作专班，建立了高位推进、协同作战、动态调整等常态化工作机制。通过明确职责、压实责任、优化流程等措施，形成了高效的工作闭环。引入专业团队，强化了项目的运营与管理，运用先进理念和技术，为项目建设运营提供了坚实保障。

在资金筹措方面，创新设立乡村振兴基金、引入社会投资等方式，为项目的顺利实施提供了充足的资金支持。同时，建立专项债一体化托管运营机制，有效解决了债务偿还难题。通过建立规范的土地流转机制和放大农村集体统筹功能等措施，有效激活乡村存量土地资源。优化项目布局和土地利用方式，提高了土地利用效率，为项目的落地实施提供了有力的土地保障。

为避免“千村一面”的现象，邀请全国一流的设计团队进行高端设计，注重保留自然生态环境和传统村落特色风貌，引入现代建筑美学和人文艺术元素，打造高品质的生活环境和配套设施。

为确保项目持续运营和发挥效益，制定了科学的运营方案和创新的收益模式。通过引入专业管理团队和数字化管理平台，提高运营效率和管理水平。同时，探索租金、股金、薪金“三金”收益模式，确保村民能够持续受益并实现共同富裕的目标。

来源：晋源发布