文明融合论之：美国霸权悖论（下）

“巧实力”难收巧成效

冷战期间，美国巧妙运用软硬实力，成功分化制衡和控驭世界各国。冷战结束后，作为世界唯一超级大国，美国肆无忌惮地用其所能、逞其所欲，先后对独联体国家和阿拉伯国家实施颜色革命，发动科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争，对朝鲜、伊朗、俄罗斯持续进行经济制裁。虽然这些行动都得以成功实施，但再也难以收到如冷战那般的事半功倍效果。

一是各国自主性增强。恰如布热津斯基在《战略远见》中所言，全球年轻一代的政治觉醒特别敏感，并将自己的劣势归罪于西方的统治。美国高喊为各国人民争取民主自由，实质维护自身霸权利益的行径，越来越被世界各国人民所熟悉。人们变得更加觉醒和对美国虚伪行径更加厌恶，不再天真地将美国模式作为放之四海而皆准的普遍真理，不再盲目模仿美国的价值理念和民主体制，而是更加珍惜和大力维护本国独立自主的地位，根据本国国情选择合适的发展模式，务实处置对外关系。

墨西哥人就有着这样感慨：可怜的墨西哥，离天堂太远，离美国太近！政治觉醒、务实外交、厌恶美国，使得美国很难再像冷战期间那样自如地制衡和控制各个国家。更为典型的表现就是多位政治强人的出现。如俄罗斯的普京，土耳其的埃尔多安，印度的莫迪，菲律宾的杜特尔特。这些政治强人都是务实主义者，都以实现本国利益最大化作为处理国际关系的基本原则，甚至以反对美国作为自己的标签以增强个人魅力。有些国家甚至纷纷抛弃美国模式，积极探索新的发展模式。

受“华盛顿共识”影响而陷于中等收入陷阱无法自拔的拉丁美洲国家纷纷左转就是最好的例证。巴西、委内瑞拉、墨西哥、哥伦比亚等国家都开始由左翼执政。东盟国家吸取1997年金融风暴中被西方资本“剪羊毛”的惨痛教训，婉拒美国主导的国际货币基金组织开出的整治经济“药方”，而采取适合自身情况的经济政策。非洲不少国家也深受美国“普世民主”的祸害而与之保持距离。至于伊拉克和阿富汗的乱局让世界人民都认识到美国“民主”所带来的灾难。美国模式不再是香饽饽。

二是美国分化制衡乏术。在世界各个地区制造矛盾、打下楔子，是美国分化制衡和控制各国的基本策略。随着美国经济影响力的相对衰落和各国民众对美国霸权伎俩的政治觉醒，美国分化制衡的策略越来越力不从心，处处掣肘。首先是区域相关国家为了各自发展的需要，组成自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟等各种区域经济一体化组织，联合一致抗衡外部强大势力，使得美国对各个地区的分化效果大打折扣。

其次是美国经济对全球贸易的严重依赖使得美国发起的贸易战、贸易制裁收效甚微，同时也得不到本国工商界人士的支持。比如，特朗普发起对中国的贸易战总体上以失败告终。再次是美国实施重点制衡时受到各种羁绊。2001年美国刚启动亚太再平衡战略，“911事件”就逼着美国联合亚太国家进行反恐斗争。2009年美国提出“重返亚太”战略，但还没等到力量整合完毕，叙利亚战争又起，逼着美国不得不再次回力中东。

奥巴马政府多年极力推动的意图孤立中国的《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP），由于国内意见分歧巨大而于2016年被抛弃。2022 年美国国防战略报告将中国列为“最重要的战略竞争对手”，但俄乌战争又起，吸引美国利益集团将重心转向欧洲。美国欲借俄乌战事迫着盟友与中国发起冷战，却促使欧洲人认识到绝不能与中国脱钩。可以说，新世纪美国每项制衡策略总是按下葫芦瓢又起，处处掣肘，难以专力，难出成效。

三是军事肢解自陷泥淖。冷战结束之后，美国挟海湾战争之雄威，开始肆无忌惮地向不待见的国家用武，在1999年取得科索沃战争全面胜利的基础上，又先后发起了阿富汗战争和伊拉克战争。2001年10月，美国政府以打击为“9·11”事件策划者本·拉登提供保护的塔利班政权为名，发动了阿富汗战争。凭借强大的信息技术优势，美军在较短的时间内推翻了塔利班政权。但是，美军主要作战行动结束后，塔利班武装和“基地”组织残余势力利用民情、社情、熟悉地形和战法灵活等优势，不断杀伤和消耗美军的有生力量，使阿富汗战争成为一场漫长的战争，阿富汗也成了美军又一个伤心之地。

2003年3月，美国以“伊拉克拥有大规模毁伤武器”为借口，对伊拉克发动了先发制人的军事打击，迅速推翻了萨达姆政权，建立了亲美政权。然而，形势的发展超出美国想象，伊拉克恐怖活动不断，局势动荡不安，美军伤亡严重，重建步履艰难，美国开始深陷越战式的战争泥潭，消耗了巨大的战略资源。两场战争和2008年的金融危机，让美国国债规模火箭式起飞。到2022年，美国国债总额已到达31万亿美元的历史高点，超过了GDP总量。

四是打压挑战者乏力。对挑战美国老大位置的国家进行重点打压一直是美国维护霸权的重点。坐收一战、二战渔翁之利的美国登上世界霸主位置后，就把打压潜在挑战者作为重点。通过冷战整垮了苏联，通过广场协议打趴日本，都是美国维护霸权的成功范例。然而，面对新崛起的中国，美国陷入了回天乏力的囧境。首先，中国虽然积极主动融入美国主导的经济全球化，但却没有照搬美国模式，而是通过自主探索走出了一条符合本国国情和传统的中国特色社会主义道路。

在国家权力效率上，中国的先锋法治制在战略持续性、危机反应力上都要高于美国的资本民主制。在国家整体经济效率上，中国公私适配的所有制形式，既保持了美国式私有制的经济个体效率、集体效率和创新活力，又通过公有经济以市场手段制衡了私有经济的无序扩张，实现了资源效率高于美国。其次，中国善于从世界发展大势、各国发展大局着眼，韬光养晦，与各个国家平等相待，求同存异，谋求互利互惠地发展各国关系。1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆，2001年发生海南撞机事件，中国都从大局着眼，忍辱负重。特朗普政府发起贸易战，2020年1月美国总统与中国副总理共同签署既有利于中国和世界，更有利于美国的经济贸易协议。这些着眼全局的战略和举措，为中国平稳发展赢得了良好的外部环境。

再次是中国在原则性问题和涉及国家核心利益问题上，敢于斗争，善于斗争，巧妙把握国家形势，灵活化解各种威胁。奥巴马政府亮出“转向亚洲”战略之后，中国周边风云突起，钓鱼岛、南海、中印边界等问题相继爆发，菲律宾挑动南海仲裁，美舰多次闯入我南海岛礁12海里。中国坚守正义、坚决斗争、巧妙周旋，最终成功化解各方困局。中国的道路自主、大局着眼和灵活斗争，使得美国对中国的重点打压总是难收其效。

总的而言，美国经济影响力的相对下降和产业空心所导致的疾积难返，广大国家对美国霸权伎俩的觉醒和厌恶，以及美国自身的狂妄自大导致的战略失误，都一步步地促使美国霸权越来越陷入式微的境地。是继续沉沦下去，还是从困境中重新崛起，成为当前美国的最大抉择。也必将深刻影响世界发展大势。

——摘录自《变局·谋节——新制胜之道》