小程序合规运营必读

一、小程序备案

2023年8月4日，工信部发布《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（工信部信管〔2023〕105号）明确强调在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者，应当依照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）等规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。

工信部公布的《一图读懂APP备案》中明确，备案对象包含智能终端预置、下载、安装的程序，以及基于应用软件开放平台接口开放的，用户无需安装即可使用的程序等。通过预置或下载安装的APP，应通过其网络接入服务提供者向省级通信管理局履行备案手续。基于应用软件开放平台接口开放的，用户无需安装即可使用的程序，例如小程序、快应用等，应通过其分发平台向省级通信管理局履行备案手续。

根据上述规定，所有小程序都应该履行备案手续。通知发布之后，各平台陆续发布小程序备案通知，如：

1.微信

微信小程序备案操作指引：

https://developers.weixin.qq.com/miniprogram/product/record_guidelines.html

2.抖音

抖音小程序ICP备案指引：

https://developer.open-douyin.com/docs/resource/zh-CN/mini-app/operation/settle/ICPFiling/ICPintroduce

3.快手

快手小程序及小游戏ICP备案开放通知：

https://developers.kuaishou.com/topic?tid=22616&bizType=miniprogram&tag=1699336634681

4.百度

小程序备案须知:

https://smartprogram.baidu.com/docs/introduction/register_filings

5.支付宝

支付宝小程序备案操作指引:

https://opendocs.alipay.com/mini/0adg3d?pathHash=692e8400

6.小红书

小红书小程序备案指引:

https://miniapp.xiaohongshu.com/docs?path=/docs/operation/icp_guard

二、经营资质要求

小程序的运营属于一种商业行为，因此需要具备一定的经营资质和许可，不同类型的小程序根据业务情况需要申请相应的经营资质，例如：

三、网络安全与信息保护

根据个人信息保护法的相关规定，小程序的经营者应当明示隐私保护政策，以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地向用户告知个人信息的处理目的、处理方式，处理的个人信息种类、保存期限,用户撤回、查询、删除信息方式等内容，在小程序中对应设置用户行使权利的流程或操作界面；应当依法制定完善、合规的网络安全管理制度，设置相应的岗位及职责；应当按照法律规定的期限留存小程序运营网络日志。否则可能面临罚款、停业整顿、吊销相关业务许可或者吊销营业执照等处罚风险。

四、信息公示要求

1.用户使用小程序获取商品或服务的，事实上存在合同关系，小程序运营者作为服务、商品的提供方应在小程序中设置用户协议，以明确双方在合同关系中的权利义务。

2.企业通过小程序开展电子商务业务的，应当依法公示营业执照信息及与经营业务有关的行政许可信息。《电子商务法》中的电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。利用小程序从事销售商品或提供服务，属于电子商务经营者。因此小程序运营者也应当按要求公示营业执照信息及与其经营业务有关的行政许可信息。

五、广告合规

小程序的各类页面，如企业介绍页面、产品介绍页面及产品展示等页面，直接或者间接地推销商品或者服务的，可能存在被视为互联网广告的法律风险。因此，小程序运营者应保证有关推广内容符合广告法的相关规定并确保广告的可识别性。例如：不得使用绝对化用语，不得违反广告法的内容；在小程序广告中，需明确标明产品或服务的功能、产地、质量、成分、价格及附赠情况等；涉及相关数字（如比较、销量等）的引用文字，应确保其客观性并注明来源；互联网广告应具备一键关闭功能等。小程序中展示的广告违反相关规定的，运营者可能面临责令改正、罚款等处罚风险。

小程序的合规运营贯穿业务开展的整个过程，运营者应遵循相关法律法规，确保小程序合规经营，除上述列举的内容外，还应关注知识产权保护、消费者权益保护、数据保护等方面，以全面保障小程序运营的合规性。

北京雷腾律师事务所律师

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