重磅！年内首个央企集团层面重组整合落地

11月23日，国资委发布消息称，经报国务院批准，中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司实施重组，中国华录集团有限公司成为中国电子科技集团有限公司的控股子公司，不再作为国务院国资委履行出资人职责的企业。

中国电子科技集团有限公司是中央直接管理的国有重要骨干企业，是我国军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量。中国电科此前已涉足央企重组整合领域。2021年6月，经国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电科，成为其全资子公司。

据中国华录官网，中国华录集团有限公司（简称“中国华录”）成立于2000年6月，是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团，前身是1992年6月经国务院批准成立的中国华录电子有限公司，注册地大连，注册资本18.36亿元。

华录集团专业从事数字音视频、电子信息与文化创意，中国电科则定位军工、网信和战略科技。华创证券研究指出，华录集团与中国电科整合有助于形成“1+1>2”的合力。截至目前，易华录投资者数达6.77万户。

国务院国资委有关负责人曾表示，做强做优做大国有资本和国有企业，必须理直气壮、坚定不移，“强、优、大”三者都要，但新一轮国企改革深化提升行动的鲜明导向就是要突出做强做专，绝不盲目求大。另外，由于国有企业不同于一般企业，因此，还要增强核心功能、提升核心竞争力，切实履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。

（来源：新华社、财联社、公开信息）

在新一轮国企改革提升行动中，战略性重组和专业化整合将成为国企改革的重点工作之一。新时期，平台公司资产整合重组受到的政策限制因素在不断增多，资产整合重组的范围也日益狭窄，资产整合重组的目标、思路及实施路径等都在不断地发生着深刻变化，过往的资产整合重组模式已很难再适应新时期平台公司的发展环境，难以有效适应平台公司当前发展所面临的机遇与挑战，很多方面也已经被当前的法律法规所禁止，平台公司过往的资产整合重组模式已变得不可持续。

因此，面对新时期平台公司的发展环境，亟需转换过往平台公司资产整合重组的理念和模式，对新时期平台公司资产整合重组的目标定位、思路及实施路径等进行重新思考与构造。而总结和提炼新时期平台公司资产整合重组的新变化，是我们快速掌握平台公司资产整合重组发展趋势的一条捷径，有助于帮助我们明确新时期平台公司资产整合重组的方向，有助于帮助我们构建新时期平台公司资产整合重组的思路，进一步为平台公司制定和实施资产整合重组方案、谋求自身转型发展之路敲开“方便之门”。

新时期平台资产整合重组新特征

1、整合重组目标由追求“大而全、大而多”向追求“大而精、量质同升”方向转变。

然而，过往平台公司这种追求“大而全、大而多”的资产整合重组目标，仅是为了单纯地做大平台公司资产规模，以便于平台公司融资的需要，这种整合重组的模式在很大程度上已难以适应平台公司自身的发展需求，很多方面已被当前的法律法规所禁止。

新时期，受国家投融资体制改革深化、地方政府性债务管理加强等政策端因素的影响，相关政策法规也对可划入城投资产做出了较为明确的限定，平台公司资产整合重组的范围较之前呈现出明显收窄的态势，之前可划入平台公司的很多资产在当前已被禁止。

在实际整合重组过程中，越来越多的平台公司也已摒弃之前追求庞大资产规模、提升公司融资能力的整合重组目标，转向重视重塑平台公司的职能定位及完善自身业务板块，并根据当地实际发展现状及自身业务板块发展的需要，审慎地评估拟划入资产资源与平台公司现有资产资源及业务板块的协同性、互补性等方面内容，并根据评估结果决定是否划入对应的资产资源。新时期，平台公司的资产整合重组已经开始向追求“大而精、量质同升”的目标方向转变，旨在实现平台公司的长期、稳定、可持续发展。

2、整合重组重心由“重形式”向“重内容”方向转变。

3、整合重组结果由“整而不合”向“整合统一”转变。

新时期，受相关政策调整、我国发展战略要求、平台公司自身发展需要等综合因素的影响，平台公司愈加以业务为导向来推进资产整合重组工作，资产的划入、划出及并购重组严格服从平台公司发展的职能定位及业务发展需要。与过去不同的是，平台公司已改变过往整合重组完成后管理不足的问题，开始将划转资产纳入对应业务板块，通过对业务板块实行分类管理、分业运作，有效实现了资产资源的集中有效配置和运作，避免了资产资源的较大浪费和闲置，达成了“整合统一”的资产整合重组效果。

总结

本期内容南京卓远剖析了平台公司整合重组的新特征，即：整合重组目标向追求“大而精、量质同升”方向转变、整合重组重心向“重内容”方向转变、整合重组效果向“整合统一”方向转变。