村民毫不知情 巨野田庄镇一村集体耕地疑被镇政府“私下”出租

在巨野县田庄镇大宁庄村村委会南边，有40亩土地，据村民介绍，该片土地原为村民耕地，后被改为集体土地，建设了扶贫大棚，现在被巨野县田庄镇政府“私下”出租给一孙姓承包商，年限30年，村民却毫不知情，多年来没收到任何收益。

大宁庄村村民王大爷介绍，今年春节前后，该片土地上竖立起了钢结构的主体，村民们感到疑惑：“村里的集体耕地不是基本农田吗，被更改用途了？”村民们充满了疑问。

因为土地已经闲置了两年左右的时间，眼看着村里上好的良田闲置了下来，资源太浪费了。村民们便向村委会询问这40亩土地的事情，村委会表示让去问田庄镇政府。当村民们询问田庄镇政府时，镇里给村民们看了这40亩土地的出租协议，据王大爷描述，当时看到的出租协议显示，该协议于2021年签订，巨野县田庄镇政府与孙某某签订了出租协议及合同，租金为每年4万，租期30年。村民表示，作为村民集体所有的土地资源，像出租这么重大的决定，应该按照法定的程序，先召开村两委会议、村民代表大会或者村民会议，在村务公开栏里公示后才能执行。

“村集体的土地，田庄镇政府无权代表村集体将土地进行出租。”“属于我们村集体的这40亩土地，一租就是30年，而且获得的收益也从未公开过，村民们也没收到过一分钱的收益。”村民介绍，承包出去的田地，都未经过村民的同意，系田庄镇政府擅自“为民作主”。说起事情原由，村民们都表示不满。村民还介绍，田庄镇政府将田地承包后，便对田地的用途不管不问，“有的在那搞养殖，还建起了钢结构，这是不是违章？”

“土地承包的程序是否合法？”村民王大爷表示，根据规定，合法承包土地要经过召开村民大会，对要承包的土地进行公示，甚至要办理正规的招投标手续。“这些土地出租30年是什么概念？如果按照我的年龄计算，我得活到105岁才行。”王大爷说。
根据《村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的重大事项，如土地承包经营等，必须经过村民会议决定方可办理。而田庄镇政府绕过村民将就村集体土地擅自“私自”进行出租，完全无视村民的知情权，这也是村民们表示难以忍受的。

一方面镇政府将土地出租，另一方面孙姓承包商表示，按照协议支付相关租金，而村民们从未收到过关于这40亩土地的一分钱收益。站在这被承包出去的40亩集体土地上，王大爷表示，这件事涉及村里所有村民的利益，应该撤销田庄镇政府与孙姓个人双方之前签订的土地承包协议，保障村民的合法权益。

据悉，根据2021年3月1日起施行的《农村土地经营权流转管理办法》的规定，土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。