开挂！淮安将成全国性综合交通枢纽城市？最新消息来了！

近日

江苏省交通运输厅

就连云港—徐州—淮安

全国性综合交通枢纽城市

协同发展方案与近期建设任务研究项目

进行招标

项目基本情况

项目背景

2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“加快建设20个左右国际性综合交通枢纽城市以及80个左右全国性综合交通枢纽城市”。2021年11月，交通运输部等5部门联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，我省苏州-无锡-南通、连云港-徐州-淮安首次以组合枢纽形式跻身全国性综合交通枢纽城市。

“十四五”期，国家对于枢纽尤其是货运枢纽建设补助政策将有所调整，根据财政部和交通运输部印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，综合交通运输支出是指对符合《国家综合立体交通网规划纲要》等有关规划要求的、重要的综合交通运输项目给予一定资金支持的支出，主要包括综合货运枢纽（物流园区）、集疏运体系建设及综合客运枢纽等相关支出。与“十三五”时期采用项目法分配不同的是，综合货运枢纽（物流园区）、集疏运体系主要采用竞争性评审方式给予支持。

为更好的响应部、省对建设连云港-徐州-淮安全国性综合交通枢纽城市的新要求，站在省级层面统筹“十四五”时期枢纽场站、集疏运体系建设项目，拟开展连云港-徐州-淮安全国性综合交通枢纽城市协同发展方案与近期建设任务研究，明确组合枢纽城市的功能定位、总体思路、发展目标、发展对策、近期建设方案等，全面提升整体发展质量和综合运行效益。

采购内容及要求

1、主要工作内容包括

一是全面评析发展基础，系统梳理国家和省相关战略和上位规划部署，并从基础设施的协同联动水平、枢纽场站的共建共享水平、运输服务的整体效率等方面评估连云港-徐州-淮安共建组合枢纽城市的基础和优势，并剖析存在的问题。

二是准确把握功能定位，研究组合枢纽城市的内涵特征，分析组合枢纽城市与一般枢纽城市的区别，重点研究组合枢纽在协同联动、共建共享等方面具备的功能特征和要求。立足江苏方位，站在全球坐标、中国象限，系统梳理连云港-徐州-淮安全国性综合交通枢纽城市的功能定位，以及成员城市的功能与分工。

三是制定思路目标，从提升组合枢纽城市整体竞争力、发挥综合效益和比较优势等角度研究提出连云港-徐州-淮安共建组合枢纽城市的总体思路，提出总体目标、分阶段目标和具体指标。

四是研究制定路径对策，围绕组合枢纽城市功能定位和发展目标，开展连云港-徐州-淮安共建组合枢纽城市发展路径和对策研究，提出有针对性的任务举措。

五是合理安排建设方案，统筹确定“十四五”期建设目标和任务，包括枢纽港站、集疏运体系及连接系统等，形成组合枢纽城市协同发展重点项目库。

六是制定有力保障措施。充分调动地方政府的积极性，积极争取国省相关政策支持，提出在宏观管理、政策制定、资源管理、方案执行、市场引导等方面的具体措施、建议。

2、实现的预期目标

在分析连云港-徐州-淮安综合交通枢纽城市建设现状基础上，站在国家和省级层面，研究连云港-徐州-淮安综合交通枢纽城市的功能定位、发展目标和路径，梳理枢纽项目库，引导三市共享枢纽、协同发展，发挥“1+1+1>3”的效果。

合同履行期限：

2022年7月启动，9月底前形成初步成果，12月底形成最终成果。

连云港、徐州、淮安三市均位于新亚欧大陆桥经济走廊东端起始区域，拥有承东启西的战略区位优势。连云港、徐州是原先规划明确的全国性综合交通枢纽城市，连云港重点强化海陆双向国际物流服务功能，徐州打造全国性铁路枢纽，建设多式联运物流基地，淮安打造内河航运中心及航空货运枢纽，推进徐州国际陆港、淮安空港、连云港国际枢纽海港联动发展，形成综合交通发展优势合力，将强效支撑国内国际双循环新格局打造。

近年来，淮安依托自身区位优势，大力推动“公、铁、水、空、港”等交通基础设施建设，先后建成一批重大交通工程，形成“公铁水空管”统筹发展、衔接协调的综合交通运输体系。“高速梦”“飞天梦”“轨交梦”“高铁梦”“高架梦”相继照进现实，全市交通格局发生翻天覆地的变化，为长三角北部现代化中心城市建设提供有力的交通支撑。如果从空中俯瞰淮安，一张巨大的呈放射状的立体交通网如鲲鹏展翼，正带动这座“枢纽新城”加快融入长三角一体化发展，在现代化建设新征程上奋力跨越赶超。

淮安交通将以建设全国性综合交通枢纽为统领，加快推进交通运输现代化建设，到“十四五”末全国性综合交通枢纽特征显现、地位基本确立，为淮安全面建设长三角北部现代化中心城市提供有力支撑和保障。

来源：HUAIS淮声