托管大田兴乡村

　本报记者 孔繁亮 通讯员 张吉生 张宝昌
　　2021年11月4日，山东省首笔大田托管“粮食规模种植贷”落地我市石桥子镇西院社区，这标志着该镇网格党支部领办合作社工作开启了新征程。
　　该镇通过政策引导、干部主导、压力传导等方式，全力实施“党委统领、政府搭台、民企唱戏、村户受益”工作模式，在全镇掀起“网格支部领办合作社、增加集体收入、促进农业增效、确保农民增收”的热潮，探索出了一条可复制、可推广的土地流转、大田托管经验，真正让土地“活”起来、集体“富”起来、乡村“兴”起来。全镇流转土地已达8000亩，当年新增村级集体积累近80万元。
　　截至目前，全镇完成党支部领办合作社87个，计划今年通过党支部领办合作社新增加大田托管1.5万亩，全镇粮食规模化种植面积达到4.5万亩。
　　党建引领，助力乡村振兴。“五级书记抓乡村振兴”。有效调动激发出基层组织的主观能动性，充分释放“头雁效应”和创业激情，就能把群众创造性地宣传发动、凝聚组织起来。
　　“网格党支部领办成立合作社的目的是就是要带领村民共同致富，把群众的力量聚合起来，把生产资料聚合起来，通过共同发展切实让村民尝到致富、集体增收的甜头。”石桥子镇西院社区大店子村网格党支部书记李金刚介绍。
　　党支部领办合作社，把党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势，以及群众的能动性结合在一起，由网格党支部书记兼任合作社理事长，建立起村集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，仿用现代企业制度的方式进行管理和监督。最终通过加快“村社一体化”互融共建发展，让群众从“单打独斗”到“抱团发展”，实现了“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”的目标，助力乡村振兴。
　　以人为本，保障农民利益。石桥子镇通过外引内联，先后引进了后稷农业、水发农业集团等公司参与大田托管，进行粮食规模化生产经营。网格党支部领办的合作社负责从农民手中统一流转土地，比群众之间相互流转平均每亩的价格提高了200—300元。农民除获得土地租金外，还能到托管的园区田地里打工，或是从事二、三产业打零工赚取其他的劳务收益，有效拓宽增收渠道，农民收入明显增加，真真正正得到了实惠。“去年，我以每亩700元的价格，把自家的7亩地流转给了社区国兴粮食种植农民专业合作社，流转费比往年高出了200多元，地自己种也挣不了多少钱，也没时间打理，正好有大田托管政策，我就把土地流转给合作社，这样自己既省心还能再去打工挣份收入。”石桥子镇西院社区孙家楼子网格孙衍峰说。
　　在流转过程中，他们强化全程监管。按照依法、自愿的原则，及时协调指导，合理确定流转价格、流转期限，规范流转程序，签订流转合同，真正做到了土地流转程序、合同、行为“三个规范”，有效避免了因土地流转引发的矛盾纠纷和风险隐患。
　　“我们拿到的土地都是村里统一流转出来的，不用费心前期改造，也不用担心有土地纠纷，拿到地就能直接经营，非常省心。”山东水发农业发展服务有限公司副总经理全明礼告诉记者。
　　从去年开始，该公司在石桥子镇伴倒井子社区都吉台村及周边村庄流转土地1600多亩，统一进行现代化农业设施改造，实行水肥一体化种植优质高产粮食品种。
　　整合资源，促进集体增收。村网格党支部领办合作社帮助托管公司进行土地流转，从中获得每年100元/亩流转服务费，保证村级集体每年有固定收入。2021年，有9个村庄通过土地流转新增集体收入2万元以上。
　　“乡村振兴离不开农业发展，要发展农业，必须走规模化、集约化、标准化、机械化的道路。通过党支部领办合作社，把群众重新组织起来，把分散的资源组合起来，既能让老百姓富起来，也能把集体经济壮大起来，更好地为群众开展服务”，石桥子镇近戈庄社区党委书记朱建军说。
　　土地成片流转整理后，打破村庄与村庄、社区与社区的土地界线，有效整合废弃的生产路、沟、地堑等零碎闲置土地资源，能新增5%—10%的集体土地，为集体经济增收奠定基础。
　　土地流转不仅通过规模经营促进了农业增效，而且更多的农村劳动力得以从土地中解放出来，专心投入就业创业。各村网格结合各自基础条件，通过领办合作社等方式，吸纳安置农村转移劳动力，发展壮大村级集体经济。目前，全镇100个村网格集体经济收入均超过5万元。
　　通过党支部领办合作社，乡村振兴工作得到全面提升。村级网格党支部战斗力、凝聚力由“弱”到“强”，党支部开展工作有了抓手，村干部重新找回了话语权。群众由“散”到“聚”，合作社把群众利益与集体利益紧紧联系在一起，真正把群众像“石榴籽”一样聚在了党组织周围。农业由“分”到“合”，变一家一户分散经营为适度规模经营，实现了农业规模化、集约化、标准化发展，实现了农民和集体双增收，为推动乡村振兴注入强劲动力。
　　图为大田托管公司工作人员在查看麦苗苗情。

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编辑：张淼