瓯北携2800亩土地 “突围”撤县设区？瓯江北岸中心区即将“崛起

文字/整理 时七

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11月16日，温州市自然资源和规划局发布《永嘉县瓯北镇中心区（ZX-F、ZX-K）分区控制性详细规划（修编）批前公告 》文件，规划单元合计183.63公顷，折合2754.45亩。

这也是瓯北今年最大面积的区域规划性文件，合计亩量远大于去年主城三区的土地出让面积。

该份规划，对于瓯北老城，将带来怎样的影响？对温州城区又有什么影响？

先来了解一下此次文件的规划内容。

永嘉县瓯北镇中心区（ZX-F、ZX-K）分区控制性详细规划（修编）批前公告 ，规划范围东起新桥路、南到双塔路、西至王家坞路、北至瓯江大道。

永嘉县瓯北镇中心区（ZX-F、ZX-K）分区控制性详细规划（修编）

总用地面积为183.63公顷（折合2754.45亩），其中城市建设用地为176.42 公顷（折合2646.3 亩），规划居住人口达到5万人。

区域功能定位为瓯北西部产城联动核心片区，集居住、商业商务、休闲娱乐和新兴产业于一体的综合片区。

相较于区域原规划，本次新规剔除了大量工业用地，新增了较大体量的住宅区域。

永嘉县瓯北镇中心区（ZX-F、ZX-K）分区控制性详细规划（修编）

其中居住用地面积为86.4公顷，折合1296亩，占城市建设用地的比重为48.9％。

公共管理与公共服务设施用地面积为15.7公顷，折合235.5亩，占城市建设用地的比重为8.9％。

工业用地面积为9.4公顷，折合141亩，占城市建设用地的比重为5.36%。

道路与交通设施用地和绿地与广场用地面积为56.5公顷，折合847.5亩，用地比重为32%

从区域规划来看，瓯北老城将定义为“瓯北一站式集合休闲场所”，涵盖文旅、产业、商业、特色商务等功能片区，未来将形成简约、大气、现代的建筑风貌特色。

从区位上，规划区域正是瓯北的老城核心地带，配套、人文情怀等样样俱在，本土居民对该片区域的认同感远超于新兴的三江板块。

此次的规划变更，不仅是为了强化城市界面，同时也是为了加强着瓯北整体的竞争力，大有成就温州城市北中心的趋势。

瓯北城市面貌/图自网络

早在永嘉十四五规划中，便提出了实施王家坞-前牌村、东方村、蔡桥村、浦一村、浦二村、浦西村城中村改造及报喜鸟老工业园旧城、罗浮村塔下区块、罗浮村西岸区块、清水埠四期、码道村、龙桥村、塘头村、新桥村、花岙村、马岙村、白水村、珠岙村城中村改造计划，其中绝大多数，都位于此次规划修编范围内。

而规划修编中超2800亩的区域容量中，相当部分都是 “白纸”区域（多数地块已经完成拆迁，部分处于规划拆迁中），未来不仅要引进大量居住人口，在商业等功能配套上也大力补齐。除此外，区域内已经明确将引进占地约100亩的高端购物中心，自带一栋超高层地标建筑。

购物中心规划图//图自网络

在城市化进程中，未来瓯北老城区域看齐的很可能便是瓯海中心区和龙湾中心区。

以瓯海城市中心为例，从当年的一片农田到当下的建筑林立，周边体育场、龙舟基地以及大西洋银泰等功能配套环伺，成为目前温州城市化程度颇高的一个区域。

不仅是瓯海中心区，龙湾中心区的发展也经历了从零到有的过程，对比瓯北老城，当下也正处于从零到有的起点上。

在今后，伴随着瓯北城市界面逐步改善，瓯越大桥、瓯江三桥、瓯江大桥、M1过江通道（规划中）等几大交通干道通行，瓯北跟温州主城之间，已经可以说是无缝衔接，融入主城也将是未来的一个趋势。

在城市化的大背景下，做强市县区，聚集资源，对于一个地方的发展有着不可低估的作用。由“县”到“市（区）”意味着由以农村为主的县域发展，向以城市为主的市域发展转变。

从去年开始，关于永嘉、乐清、瑞安哪个县（市）率先纳入温州中心城区，网友议论纷纷。其中，永嘉一直是呼声较高的县（市）之一：

一方面，永嘉以南核心区域包括三江、瓯北等，城市规划已经向温州主城看齐，各大乡镇政府都挂名为街道办事处，以及永嘉楠溪江风景旅游管委会和曾经的永嘉站，现在都已更名为温州市楠溪江风景旅游管委会和温州北站。

温州北站规划图/图自网络

另一方面，当前的永嘉以南城市化发展更为彻底，特别是三江板块，整体界面已经逐步成型，在市区中也有着一定的认可度。如今瓯北老城公布最新规划内容，城市功能扩容，瓯北老城即将进阶升级，连同永嘉三江一起，形成江北的现代城市群，城市界面更为统一。

那么伴随着瓯北城市化进程加快，人才、资金等资源都将加速集聚，城市的综合实力和竞争力必然水涨船高。

此次的瓯北镇中心区（ZX-F、ZX-K）分区控制性详细规划（修编）批前公告若是最终得以实施，永嘉撤县（市）设区进程也算是迈出了实质性的一步。

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