【人类经济万年史—248】澳大利亚两战之间经济

澳大利亚两战之间经济

1917-1945 年这个时期，大洋洲各国经济获得了不同程度的发展。在经济领域中，各国的工业、农业、矿业、畜牧业等都比较兴旺。一些国家的资本主义有较大的发展。澳大利亚是大洋洲诸国中经济较发达的国家，其发展状况具有代表性。

1.两次世界大战之间的澳大利亚经济

1901年1 月1 日，澳大利亚成为英联邦的自治领。从澳大利亚联邦政府成立至第二次世界大战前，它的经济获得了较大的发展。

（1）垄断资本的加强

第一次世界大战后至第二次世界大战前，垄断资本在澳大利亚经济中的垄断与统治日益加强。其主要表现：

一是垄断组织扩大。在两次大战之间，澳大利亚的垄断组织通过兼并，其资本和规模不断扩大，并控制了一些重要经济部门。如1935年，布罗肯希产业公司吞并了澳大利亚钢铁公司，既扩大了资本，又控制了钢铁工业。同时，国家机构日益从属于垄断组织的统治。

二是国家垄断资本主义的发展。这个时期，澳大利亚政府不仅直接干预经济生活，而且扩大投资，发展铁路、水利、电力业、建立资本主义国家所有制企业。

三是加强对外扩张和掠夺。澳大利亚的垄断资本既剥削本国人民，又派兵参加英国在南非所进行的殖民战争和掠夺。并且通过殖民炼糖公司、伯恩斯.菲利蒲公司、卡尔彭特公司等垄断组织，对大洋洲的新几内亚、巴布亚、诺福克群岛，瑙鲁等殖民地或托管地进行殖民扩张、剥削和掠夺。

（2）国民经济的巨大发展

第一次世界大战后，澳大利亚政府积极实行"人力、资金和市场" 政策，也称" 移民、投资和互惠贸易" 政策。旨在大力开发国内资源，促进经济的发展。它表现在下列几个方面：

一是组织移民。20年代初，出现了英国向澳大利亚移民高潮。1921-1929 年，澳大利亚接收移民21万多人，这些移民主要在农村，从事农业生产，经营农场，发展了农村经济。

二是农牧业的发展。农业是重要的经济部门，它主要是为英国提供粮食及食品。两次世界大战之间，澳大利亚农业有很大的发展，其发展的标志：一方面是播种面积增加。如1932年，澳的小麦播种面积从1912年的7.4 百万英亩增加到15百万英亩，增长了1 倍。另一方面是产量增加。1912-1932 年，小麦产量从72百万蒲式耳增加至191 百万蒲式耳。再一方面是农业产值上升。1932年，澳的农业产值从1912年的2.2 亿澳元增长到2.4 亿澳元。畜牧业也有较大发展，养羊业和羊毛产量都成倍地增长。

三是工业生产显著增长。两战之间，澳大利亚政府采取一系列经济政策，其中包括" 生产合理化" 措施，用以刺激工农业生产的发展。这个时期，工矿业迅速发展。有色金属矿、铁矿、煤矿、制造业、冶金工业的产量则大幅度增加。例如，1912-1942 年，澳大利亚的工业净产值从1.1 亿澳元增长至6.3 亿澳元；采矿业净产值从47百万澳元上升为67百万澳元。

四是对外贸易的增长。工农业发展促进了对外贸易的发展。1912-1942 年，澳大利亚的进口贸易额从1.2 亿澳元增长至3.5 亿澳元，出口贸易额也从1.6 亿澳元扩大至3.4 亿澳元。

尽管两次世界大战之间，澳大利亚经济获得了很大的发展。但是，澳大利亚的经济仍具有浓厚的殖民地经济色彩。因为，英国的垄断资本仍控制着澳大利亚铁路、采矿、金融、对外贸易等国民经济的命脉，它没有摆脱对外国垄断资本的依赖性和控制。

（3）澳大利亚的" 反危机" 措施

战后，澳大利亚经济获得了很大的发展。但1929-1933年世界经济危机给澳大利亚经济沉重的打击，使澳卷入世界经济危机之中。在经济危机期间，澳大利亚的工农业生产都大幅度地下降，1928／1929和1929／1930年度，国民收入从6.4 亿镑减至5.6 亿镑。出口贸易额下降了50％，大批农民及农牧业主破产，失业人数增长。1929-1932 年，失业率从12％上升至32％，失业人数占工人总数的30％以上。澳大利亚的墨尔本等城市失业者开展了" 反饥饿斗争"。

澳大利亚政府为了摆脱危机，采取了一系列反危机对策，其中包括：开展政府救济工作，减少开支、压缩银根，减少军费支出，取消移民补助，征收销售税，提高所得税、货物税和关税，控制外国商品进口，鼓励出口，降低基本工资标准10％，等。但反危机措施的效果甚微。澳镑继续贬值，1931年12月3 日，澳镑对英镑的汇兑比价从原来的1 ∶1 下降至1.25∶1.第二次世界大战爆发，抑制了经济危机在澳大利亚的发展。

2.第二次世界大战时期的澳大利亚经济

第二次世界大战爆发后，澳大利亚派兵援英，在新加坡、北非等参加了第二次世界大战。在战争期间，澳大利亚经济获得了较快的发展。

（1）工业迅速发展

战争期间，澳大利亚推行的战时经济政策，刺激和推动了工业的迅速发展。它表现在以下几个方面：

一是军工生产的发展。为了保证战时军火需要，澳政府实行战时经济。并于1940年6 月，命布鲁肯希尔公司总经理埃辛顿.刘易斯任全国军需总监，负责实施军火生产计划。同时，澳政府为了组织军工生产，先后建立了50多个工厂企业，改建了约200 个私营工业企业，并扩大对这些工厂企业的军事订货。这些措施不仅促进了国家垄断资本主义的发展，而且也推动了军工产品和军事制造工业的迅速发展。

二是轻工业的发展。战时，澳大利亚是英美等国的军工物资供应基地，他不仅向英美百万大军供应军火物资，如机枪、弹药、机床、化学制品、飞机、船舶、坦克等军需品，而且还供应食品、服装、日用品，还负责修筑机场、公路、码头、港口和铁路等工程。所有这些活动，都刺激了澳大利亚的纺织、食品、机器制造、冶金工业的发展。

三是工人队伍的发展。在战争期间，澳大利亚于1941年6 月，建立了全国战时工业组织局，负责招募工人从事军工和民用工业生产，从而扩大了工人数量。1944年，澳有工人75万人，较1939年的55万人，增长了36％。

总之，在战争时期，澳工业获得了很大发展。1946年，工业净产值从1942年的6.3 亿澳元增长至7.1 亿澳元。其中冶金及机器制造工业产值增长了80％左右，制造工业产值提高了40％以上，这些都促进了澳战时及战后的工业化进程。

（2）农牧业生产有增有减

农牧业在澳大利亚经济中占重要地位，畜牧业和谷物种植业是澳大利亚农业最重要的部门，畜牧业产值约占农业总产值的60％左右，谷物产值约占农业总产值的40％左右。在二战期间，澳大利亚的农牧业生产都有所增长。1946年，澳大利亚的农业净产值从1932年的2.4 亿澳元增长到5.2 亿澳元。但小麦播种面积和产量却有所下降。1946年，小麦播种面积从1932年的14.7百万英亩下降至11.4百万英亩。小麦生产下降是导致澳联邦政府对生活必需品，如汽油、奶油、糖、肉类等，实行配给制的重要原因之一。

（3）第二次世界大战的后果

在第二次世界大战期间，澳大利亚的经济获得了较大的发展，但战争也给澳大利亚的社会经济带来了不良的后果。它主要表现在以下几个方面：

一是战争推动了国家垄断资本主义的发展。在战争期间，为了保证军工产品需要，澳大利亚政府建立了50多个国营企业，200 多个私营工厂，并扩大对这些公、私经营工厂的军事订货，从而促进了澳大利亚国家垄断资本主义的发展。

二是导致了物资短缺。第二次世界大战，使澳大利亚消耗了大量人力、财力和物资，造成了日用消费品紧缺，物价上涨。在这种情况下，澳大利亚政府被迫对居民的日用必需品实行配给制，导致了人民生活困难。

三是军事开支增加。在第二次世界大战期间，澳大利亚军费支出高达21亿镑以上，其中60％是借款，因此，军费支出增加造成了巨额财政赤字，澳大利亚政府被迫实行统一税制，并于1945年3 月颁布了《银行法》，加强财政管理。

四是要求加强战后的经济恢复与发展工作。1945年8 月，第二次世界大战结束后，战争造成的破坏和影响，驱使澳大利亚政府立即着手战后重建工作，将战时经济转入战后重建的轨道，制定政策，恢复与发展经济事业。

【更多精彩文章，请关注微信公众号“世界民族与文明历史”】