党建引领，金融合力：湛江银保监分局开创金融支持乡村振兴新格局

盛夏的五月，又是收获的好时节。在广东银保监局的指导下，湛江银保监分局与麻章区政府紧密合作，努力开创辖区金融支持乡村振兴新格局。

5月25日，湛江银行保险业支持麻章区乡村振兴示范区启动会议在麻章区湖光镇那柳村正式召开，这是湛江银保监分局巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的又一项新举措。

今年是“十四五”开局之年，湛江银保监分局本着以扶资、扶智、扶制为工作目标，以党建共建和业务合作为具体抓手，围绕“监管引领、地方搭台、党建结对、金融合力”的工作思路，进一步推动辖内银行保险业为麻章乡村振兴示范区提供具有可持续性、创新性、全方位的乡村金融服务，发挥银行业保险业力量支持乡村组织、产业、人才、文化、生态振兴工作，探索打造支持乡村振兴的综合金融服务经验，在全辖发挥示范效应和带动作用。

党建引领

银政发展同频共振

湛江银保监分局引导银行机构与政府部门以“1家牵头银行+辖内各银行保险机构+镇”党建共建模式开展，通过以党建为抓手，切实打通银政企的合作桥梁，促进党建与业务深度融合，进一步深化共建效应。建立金融专员派驻机制，促成结对银行机构派驻业务骨干作为金融专员，以扎根基层、下沉业务，搭建全员服务营销体系，协助驻点单位开展相关金融工作，推动银行金融下乡进村、进网格、进农户，为辖内村民提供更全面的金融服务。

结对银企党支部以党建引领信用村建设，强化镇、村级党组织的组织力和服务力，通过实地调研、名单制管理、群众评议、公示挂牌等方式，夯实农户信用信息采集质量，提升农户信用意识和认知度，共同加强农村信用环境建设，依法维护金融债权，打击逃废金融债务行为，营造示范区良好信用环境。

同时将“金融知识普及”作为支部主题党日活动内容，推动农村普惠金融服务，协同镇委村委提高农民群众信用意识和风险意识。

精准滴灌

支持乡村产业发展

监管引导，将金融资源注入农村市场，增加农村金融服务供给，是我国实施乡村振兴战略的重要路径。湛江银保监分局推动银行保险业持续完善示范区产业园、产业集群基础设施建设，谋划区内农村电商产业园建设，结合该区特色产业，突出区域特色，强化载体建设。

重点支持区内农村电商示范站点和基层服务站点建设，推动农村电商产业园健康有序地发展。重点支持区域内特色农业产业发展，特别是对区内省级现代农业产业园加大金融服务支持，提升现代农业产业园入园企业及农业龙头企业的融资贷款覆盖度。重点支持区内花卉、稻米、生蚝等农业品牌培育，以打造区域重点农业品牌为试点，开展金融支持农产品品牌提升工作。

通过政保合作提高传统农产品、地方特色农产品等保险覆盖面，提高小农户农业保险投保率，在蔬菜、花卉苗木、蛋鸡、生蚝以及扶贫项目（如光伏扶贫）等方面探索实现保险合作模式。

科技赋能

提升乡村服务水平

湛江银保监分局积极扩大机构供给链，在示范区提高金融服务网点覆盖面。推动银行保险机构与村委会、村口超市、卫生诊所、退役军人服务站等第三方主体合作，将金融服务点打造成为乡村振兴线下“有温度、有广度、有深度”的综合服务中心，将优质金融服务和金融科技创新输出到县域乡村，解决乡村地区金融产品服务供给不充分、不全面等痛点，快速延伸县域乡村地区服务触角，提升县域乡村金融服务能力。

创新产品服务链，推进“整村授信”模式。湛江银保监分局把“整村授信”作为金融支持乡村振兴建设的突破口，推行辖内信用工程建设。畅通信息共享链，建设智慧村务服务平台。利用智慧数字乡村建设，打通村委到村民“最后一公里”的线上智慧政务渠道，通过智慧村务服务平台打破条块分割局面，整合民政、计生、人社等延伸到农村的政务系统，实现农村信息资源共享，减轻村镇工作人员的工作压力，提高工作效率，满足农村基层单位的基础信息管理电子化需求。

为破解抵押物价值评估难题，湛江银保监分局引入第三方评估机构、组建评估专家库和金融机构自评估等，丰富价值评估方式，积极探索市场化抵押物处置机制，鼓励金融机构积极创新抵押贷款模式，创新推出“两权”为单一抵押的贷款、“‘两权’+多种经营权组合抵押”、“‘两权’+农业设施权证”、“农户联保+‘两权’反担保”等模式，进一步释放“两权”抵押担保权能。

创新举措

助力美丽乡村建设

湛江银保监分局立足县域，因地制宜发展绿色信贷，通过组建专业绿色金融服务团队、合理设定贷款期限、主动减费让利等系列措施，为绿色环保企业发展保驾护航，助力碳达峰、碳中和。

同时，为实现乡村旅游和农业产业的新融合引导辖内银行保险机构抓住示范区内的资源禀赋优势，湛江银保监分局发掘当地生态价值、休闲价值和文化价值，加大文旅方面的资金及保障投入，充分发挥乡村旅游在产业融合中的联结作用，提高示范区乡村文旅竞争力。

有效对接

巩固乡村脱贫攻坚成果

湛江银保监分局指导农业银行湛江分行、邮储银行湛江市分行、湛江农商行作为脱贫人口小额信贷主责任银行，对示范区三个镇脱贫人口分别实行名单制管理，确保应贷尽贷。同时在政府的通力支持下，引入政府资金促进扶贫信贷、保险产品推广，或以政银保合作方式引入撬动资金、实现风险共担。

接下来，湛江银保监分局在广东银保监局和市委、市政府坚强领导下，认真落实“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求，引领辖区银行业保险业全力服务乡村振兴战略，为湛江加快农业农村现代化提供更加有力的金融支持、发挥更加有效的金融作用、作出更加积极的金融贡献。

【记者】陈思亮

【通讯员】谢谨鸿

【作者】 陈思亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端