国新办发布《中国交通的可持续发展》白皮书，汽车行业有哪些成就？

继2016年12月发布《中国交通运输发展》白皮书之后，国务院新闻办再次以政府白皮书形式，全方位展示我国交通运输工作及成就。

12月22日，国务院新闻办发布《中国交通的可持续发展》白皮书（以下简称《白皮书》）。

《白皮书》用2万多字的篇幅，通过走新时代交通发展之路、从交通大国向交通强国迈进、服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康、推进交通治理现代化、推动构建全球交通命运共同体、中国交通的未来展望等6大方面，全面总结了我国交通发展成就。重点阐述了十八大以来我国在推动交通发展方面实施的一系列方针政策和举措办法，诠释了中国交通可持续发展的理念和实践，并提出了未来中国交通发展的政策主张。

“交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是推动经济社会可持续发展的重要支撑。”交通运输部副部长刘小明在当天的国新办新闻发布会上表示，如今中国已成为名副其实的交通大国，正在向交通强国迈进。

《白皮书》中，快递物流、客运、智慧交通、新能源汽车、四好农村路以及跨境运输等内容与汽车行业有着紧密的联系，这些领域也有较大的发展成就。

从“走得了”到“走得好”运输服务质量得到明显提升

交通运输对国家经济社会发展的支撑显著增强，促投资、促消费、稳增长作用明显。具体体现在快递物流不断提速、客运质量持续上升。

首先，货物运输方面。《白皮书》表明，货物运输服务保障能力得到了不断提升。面对日益增长的货物运输需求，加快多式联运发展，创新公铁联运、空铁联运等高效运输组织模式，开展公路货运治理等专项行动，货物运输结构持续优化，交通运输环境污染明显减少。

其中，快递业务量保持着强劲增长态势，连续6年位居世界第一。快递物流提速的背后，是道路运输车辆性能以及基础设施建设水平的提升。数据表明，截至2019年末，我国高速公路里程达到15万公里，比2012年增长56%，长度世界第一。2019年，全社会完成货运量462亿吨，平均每天有1.27亿吨货物处于交通运输中；快递业务量完成635亿件，近十年来年均增长39.1%，业务量跃居世界第一，相当于每天运输约1.74亿件快递。中国已成为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和。

“这样的成绩，固然是经济社会发展需求快速增长的反映，也直接拉动了商用车产销的增长，尤其是自2015年以来商用车产销保持逐年上升，2019年销量虽然同比下滑1.1%，但其中长途物流所用的重型卡车销量同比增加了2.6万辆。”中国市场学会营销专家委员会秘书长薛旭向《中国汽车报》记者表示，“与此同时，国内快递物流市场近年来也逐渐形成了顺丰、京东、四通一达等巨头竞争的新格局，推动着快递物流市场逐步由数量增长向质量提升的转变。”

其次，客运质量方面。《白皮书》显示，城市公共交通保持了持续优先发展的态势。2019年，全社会完成客运量176亿人次，平均每天有4822万人次在交通运输中。截至2019年底，14个城市成为“国家公交都市建设示范城市”。以公交都市为标杆的城市交通出行服务系统，对城市经济产生了全局性、先导性影响，促进了城市交通健康可持续发展。

在很多上班族及群众的日常公共出行中，便利成为共同的感受。“现在的公共出行，有公交、长途客车、网约车及轨道交通等交通工具可以选择，越来越方便了”，“网约车如今很方便，即使加班到半夜，手机APP也很容易就能约到。”在采访过程中，记者常常听到这样的评价。

中国公路学会专家陈世平告诉《中国汽车报》记者：“随着客运交通体系建设的发展，以及多类型、多型号、驾乘越来越舒适的大、中、小客车，以及空间不同的网约车的出现，为群众出行提供了更多自由选择的余地。”

客运服务实现了从若干年前的“走得了”到如今的“走得好”，而且走得“舒适、优雅、惬意”，“人享其行”的期盼逐步成为现实。

智慧交通快速推进新业态新装备加快推广应用

“电子地图导航、智能网联及车机系统、辅助自动驾驶以及车路协同的车辆逐渐增多，交通的智能化减轻了驾车的劳动强度，提高了安全系数。”司机林师傅的一席话，是很多同行的共同心声。

《白皮书》提出，交通运输新业态新模式不断涌现，“互联网+”交通运输正在深刻改变着人们的出行方式。数据表明，货运物流方面，229家无车承运人试点企业整合货运车辆211万辆，车辆利用率提高约50.0%，较传统货运交易成本降低了6至8个百分点。客运方面，截至2019年底，超过98%的二级以上汽车客运站提供省域联网售票服务。网约车、共享单车、共享汽车等线上线下新消费模式，刷脸进站、“无纸化”登机、无人机投递、无接触配送、智慧停车、道路客运定制服务等新业态，让人们享受到了便利，为经济发展注入了新动能。

在交通运输新技术装备方面，新的装备日益普及。电子客票、联网售票日益普及，运输生产调度指挥信息化水平显著提升，全面取消全国高速公路省界收费站，高速公路电子不停车收费系统（ETC）等新技术应用成效显著，截至2019年底，全国ETC客户累计超过2亿，全路网、全时段、全天候监测以及信息发布能力不断增强。北斗系统在交通运输全领域广泛应用，全国已有760万道路营运车辆、3.33万邮政快递干线车辆应用北斗系统。

“近年来，从车辆运行到乘车方式都在向以互联网为支撑的新模式转变。其中，客运有无纸化车票、刷脸进站等，货运车辆大量采用了网络货运、卫星定位、车联网大数据等技术，使车辆的运行更为安全，提高了运输效率，降低了运输成本，经济效益和社会效益日益明显。”北京航空航天大学交通学院院长杨世春在接受《中国汽车报》记者采访时表示，尤其是高速公路收费方式的转变，ETC等电子设备的应用，提高了通行效率，效果显著。

绿色发展渐成共识 低碳减排初见成效

“如今，新能源汽车比买燃油车使用更方便，而且使用价格比加油费用低，保养维修也更方便……”使用纯电动卡车的司机曲师傅向记者表示。

确如其言，《白皮书》载明，我国努力建设低碳交通，走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。截至2019年底，全国新能源公交车超过40万辆，新能源货车超过43万辆，天然气运营车辆超过18万辆，邮政快递车辆中新能源和清洁能源车辆的保有量及在重点区域的使用比例稳步提升。全国942处高速公路服务区（停车区）内建成运营充电桩超过7400个。绿色交通省（城市）、绿色公路等示范工程，年节能量超过63万吨标准煤。加快老旧和高能耗、高排放营运车辆、施工机械治理和淘汰更新，推进实施机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。中央财政采取“以奖代补”方式支持京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车。全面开展运输结构调整三年行动，2012年至2019年全国机动车污染物排放量下降65.2%。

“新能源汽车是发展大趋势，也是近年来国家大力支持的重点，虽然财政补贴将逐步退坡，但整个社会的观念和使用习惯正在逐步养成，而且随着国内车企、外资车企同台竞争，多类型新能源客车、货车的发展将出现更加繁荣的新局面。”中国电源工业协会名誉理事长其鲁向《中国汽车报》记者表示。

小康路上交通先行 城乡客货运输质量获较大提升

“以前常说要想富，先修路，现在已经实现了‘出门水泥路，抬脚上客车’，实在很方便。”正如广西农民姚骏山向记者谈到的，交通运输为农民出行和致富铺就了新的道路。

《白皮书》显示，在服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康方面，交通运输正在发挥重要作用。道路通，百业兴。以建好、管好、护好、运营好农村公路（简称“四好农村路”）为牵引，积极推进贫困地区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络，大力提升城乡客货运输服务水平，贫困地区交通落后面貌发生根本改变。2019年，建制村通客车率达到99.8%。

“正如《白皮书》所显示的，农村地区通公路、通客车、通邮政，极大便利了6亿农民。而且，交通运输助推广大农民脱贫致富奔小康，为加快推进农业农村现代化提供了有力支撑。”清华大学中国科技政策研究中心副主任梁正向记者表示，不仅如此，近几年我国多个主管部门先后组织了多次汽车下乡活动，为改善农村运输条件、帮助农民致富提供了实实在在的好处。

“一带一路”亮点频现 跨境运输更加便利

《白皮书》提到，共建“一带一路”承载着人们的美好梦想。中国秉持共商共建共享理念，与有关国家加快推进基础设施互联互通合作，共同打造开放包容、互利共赢的高质量发展之路，共同打造和平之路、合作之路、幸福之路。已合作建成白沙瓦-卡拉奇高速公路（苏库尔-木尔坦）、喀喇昆仑公路二期（赫韦利扬-塔科特）、昆曼公路、中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥等公路、桥梁项目。全方位、多层次基础设施网络正在加快形成，区域间商品交易、流动成本逐渐降低，促进了跨区域资源要素的有序流动和优化配置。截至2019年底，我国已与19个国家签署22项国际道路运输便利化协定；分别与比利时、阿联酋、法国签署机动车驾驶证互认换领双边协议等。

中国公路学会高级顾问裴志浩告诉《中国汽车报》记者，交通运输不仅对于多边的市场、贸易交流带来益处，也有助于改善我国发展环境，并可以努力为全球交通治理提供中国智慧、中国方案。

“《白皮书》中，在发布包括汽车、道路等在内的相关产业建设成就的同时，也展示了汽车行业发展的广阔前景。汽车产业已经成为国民经济的重要支柱产业，不仅为交通运输的发展做出了突出贡献，也将为实现交通强国的宏伟目标提供更加有力的重要支撑。”薛旭认为。

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