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洪泽湖是江苏省和安徽省的界湖，但是都在江苏境内，由江苏省宿迁市和淮安市共同管辖，北边属宿迁，南边属淮安，两市差不多各占一半。洪泽湖是怎么形成的，又为何归江苏独有呢？
洪泽湖，位于江苏省西部淮河下游的淮安、宿迁境内，长约65千米，宽约24.4千米，面积约2069平方千米，平均水深约1.9米，最大深度4.5米。洪泽湖全湖由成子湖湾、溧河湖湾、淮河湖湾三大湖湾组成。洪泽湖水产资源丰富，又是航运枢纽，素有“日出斗金”的美誉。淮河是洪泽湖的主要水源，流入量占流入总量的70%以上。洪泽湖出水水道主要有四个：淮河入江水道、淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道。
在古代洪泽湖并没有如今辽阔的水域，最初只是一些浅水的小湖群，主要有富陵湖、破釜涧、泥墩湖、万家湖等。汉朝之后，很多小湖已经消失，水面缩小，改称破釜塘。三国时期，魏邓艾在此筑堤造湖以供屯田之用，称白水塘，史载“周围250里，开八水门，溉田1.2万顷”，大概位置在今洪泽湖东南角。
隋朝时，隋炀帝杨广乘龙舟游扬州，一路干旱，经过这里时喜逢大雨，湖水大涨，高兴之际将其改名为洪泽浦。唐朝时又改称洪泽湖，洪泽湖之名由此至今。但是唐朝时洪泽湖的水域面积并不大，直到南宋绍熙五年，即公元1194年，黄河在阳武决口，黄河改道南流，夺泗入淮。在之后的几百年间，淮河由于失去入海水道开始在今洪泽湖一带潴水，加上黄河水的倒灌，洪泽湖一带的大小湖泽逐渐连成一片。
但是，真正使得洪泽湖面积大幅扩大，完全形成则是在明清时期。黄河夺淮入海，泥沙淤积，入海水道河床越来越高。黄河水患频繁，严重威胁到京杭大运河的安全，这对于钱粮依靠江南的明朝朝廷来说，是决不允许的。嘉靖时期，工部尚书兼右都御史潘季驯主持治理黄河和运河，颇有成效。他发明束水冲沙法，提出了“筑堤束水，以水攻沙”的治黄方略和“蓄清（淮河）刷浑（黄河）”以保漕运的治运方略。简单来说，就是加高加长洪泽湖大堤（高家堰），用淮河的清水来冲刷黄河河道，将泥沙冲入大海。但是潘季驯碰到了一个无法解决的问题而功亏一篑，因为不断加高高家堰，洪泽湖水位上涨，势必会淹没湖南岸的明祖陵，对古代任何帝王来说，水淹祖陵都是不可触碰的逆鳞。
图-淮河汇入洪泽湖
清朝时期，明祖陵对统治者来说已经毫无意义，加高高家堰已经没有任何障碍，泗州城终于被淹没，明祖陵也没于洪泽湖中。前面我们也介绍过，洪泽湖水很浅，其实也和清朝时的作为有关。因为清朝时运河河道淤积，为了保证运河航行，便引黄济运，打通了黄河和洪泽湖。黄河水先入洪泽湖，然后再出海。之后洪泽湖便快速淤积，湖面扩大，水位变浅。湖堤越修越高，洪泽湖终成悬湖，“堰堤大有建瓴之势，城郡更出釜底之形”。
图-洪泽湖出水口高良涧闸道
洪泽湖以前是归安徽和江苏共有的，但是上世纪五十年代，淮河流域几次强降雨，发生严重的洪涝灾害。在处理泄洪的问题上，由于洪泽湖分属皖、苏两省，有些措施需要多方协调，效率比较低。为了提高效率，更快应对、处理可能再次出现的洪涝灾害，1955年安徽的泗洪县和盱眙县被划归江苏，江苏的砀山县和萧县划给安徽省。从此，整个洪泽湖基本上都被纳入江苏省的范围。
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