两淮巡盐御史到底是个什么官？为什么连两江总督都说惹不起？

最近没事重温了一下《李卫当官》，这部剧距今都快20年了。其实，我一直都觉得以前的电视剧和电影拍得好，那时的演员都是真演技。重温此剧的时候，我对里面的两淮巡盐御史比较好奇，这到底是个什么官呢？为什么连江苏巡抚、两江总督都说惹不起。

首先，我们来看下三个官职。

两江总督：两江总督就是清朝的封疆大吏，也是清朝最有权势的八大总督之一。

清朝时两江总督所管辖的范围实际上是今天的江苏省、安徽省和江西省三省之地，驻地南京。

众所周知，安史之乱后中国的经济重心逐渐向南方转移，南方的江淮、江南、湖广、广东等地区成为中国最主要的财赋、粮食来源地。

清朝时，江南之地由于土地肥沃、地广人多、物产丰富，拥有江淮平原、长江中下游平原、太湖平原等大面积适合农作物耕种的肥沃土地，以及临江靠海渔盐之利和便利的水陆交通条件，以至于成为全国最富裕的地区。

所以说，两江总督就是个肥差，掌管了清朝最富裕的地方。

江苏巡抚：用现代的话来说，其实就是江苏省长，主管江苏的一切政务。

从管辖范围上看，两江总督管理江苏、安徽和江西，范围肯定大于江苏巡抚。

从品级上来说，两江总督的级别为正二品，如果加兵部尚书衔，即从一品，属于“一品大员”。江苏巡抚的品级为从二品，如果加兵部侍郎衔，为正二品。

所以你说二者哪个大？虽然两江总督高于江苏巡抚，但无论是两江总督和江苏巡抚，都可以直接向朝廷汇报工作，严格意义上来说，江苏巡抚不需要向两江总督进行述职报告。两江总督仅仅只是监督权。

下面我们再看两淮巡盐御史。

从品级上来说，两淮巡盐御史的级别真的很低，明朝只是个七品官，清朝也只有从五品。

相比一个一品大员，一个二品大员，两淮巡盐御史真的不算什么。但两淮巡盐御史的权力大。可以这么说，两淮巡盐御史可以不把两江总督和江苏巡抚放在眼里。

两淮巡盐御史，两淮指泰州、淮安、通州。巡盐指巡查盐政。御史即监察御史。所以说，两淮巡盐御史即巡查泰州，淮安，通州盐政的监察御史。

清朝两淮巡盐御史的职责根据《两淮盐法志》记载：

“掌巡视两淮盐课，统辖江南，江西，湖广，河南各府州县额引督销，察照运司、分司及各场灶、官丁、亭户，严行卫所、有司缉捕私犯；驻扬州”。乾隆后简称“盐政”。

实际上，两淮巡盐御史职责范围囊括了今天的江苏、安徽、江西、湖北、湖南的大部分地区，甚至还包括了河南的一部分。

你看这些地方都是富庶的地方，清朝两淮盐税也比同时期其他地区高出很多。

公元1705年-1720年，清朝两淮盐税的各项总税额基本维持在二百五十万两银子，占当时全国的52%，占朝廷盐税和土地税6.5%。

由此可见，两淮盐运的重要性。

当然，要解读两淮巡盐御史之前，我们有必要交代一下另一个背景：食盐。

食盐是我们必备的，人没有食盐不行，可以这么说，食盐比米饭还要重要，没有米饭我们还可以吃小麦，但没有食盐呢？

无可替代，所以，盐税历来就是国家的重要赋税。

“天下之赋，盐利居半”

整个天下的赋税，盐税占到了所有赋税的一半。这绝对不是夸张的说法，而是真实存在的。只要吃盐，就要交税。你说能不多吗？

自从秦汉实行食盐专卖之后，食盐一直属于国家控制。但巡盐御史并非自古有之，最早诞生于明朝，或称盐课监察御史、盐政监察御史。

朱元璋建立明朝后，非常重视盐业管理，为了便于盐业的管理。明朝在两淮、两浙、长芦、山东、河东等盐区均设立有都转运盐使司（简称“运司”）。

其实，就是我们看到的电视剧中的“盐督大人”。

都转运盐使司负责管理一个盐区的盐业产、销事务，权力很大。最开始也没有监督机构，以至于私盐猖獗，在缺乏监管的情况下，运司成了“尤为污浊”之处，上下分肥，奸弊百出。

在此情形之下，盐利收入势必受到影响，本来盐税是国家最重要的赋税，所以，派官监管盐政、禁治私盐势在必行，于是巡盐御史诞生了。

由此可见，巡盐御史一开始就是为了监督而诞生的。

清朝延续了明朝的巡盐制度，既设有都转运盐使司也设有巡盐御史。而在众多巡盐御史中，两淮是最大的产盐区，所以，两淮巡盐御史最牛。

清朝前期，两淮、两浙、长芦、河东产盐区都有巡盐御史，但康熙五十九年至雍正四年，陆续停两广、福建、长芦、河东、两浙等地盐差，仅仅保留两淮巡盐御史。

正因为盐的重要性，盐税是国家重要的税赋，所以，两淮巡盐御史的岗位一般都是深得皇帝信任的人担任。

而且他们还有一个特殊的任务，那就是监察地方百官，说白了，就是皇帝的眼线。两淮巡盐御史可以直接向皇帝汇报工作。

工作的重要，又是皇帝亲信，更重要的是有权力向皇帝单独上奏折，所以，地方督抚对于他们也只能睁一只眼闭一只眼，惹不起了。