“纹身”在引导犯罪？浙江省限制未成年“纹身自由”

浙江省嵊州市检察院近日下发《关于未成年人纹身问题的建议》，推动当地10多个部门对纹身行业实施规范化管理，引起社会各界的广泛关注。近期，医院开展了帮扶教育。在参与犯罪的39名青少年中，有28人有纹身。第一次纹身的平均年龄为16岁，13岁开始纹身的有3人，可见未成年人的纹身问题不容忽视。（检察日报10月15日）

一些青少年在不良社会习俗的影响下选择纹身。然而，纹身会在人身上留下难以去除的"烙印"。这样的"品牌"甚至会持续一生。要去除纹身，治疗过程并不容易。目前，激光治疗是去除纹身的主要方法，成本高，清洗效果无法保证。此外，纹身也会影响未成年人的未来发展，尤其会限制他们的上学、就业和参军。不仅如此，如果纹身操作不规范，还可能带来皮肤病或传染病。

纹身虽有种种弊端，但仍有一些未成年人容易被他人蛊惑，对纹身有冲动。特别是一些涉黑涉恶犯罪团伙甚至将纹身作为招募未成年人的必要条件，使纹身成为一些未成年人"混血社会"的"铸名"。这使得纹身不仅影响青少年的身体健康和个人发展，而且由于社会上邪恶势力的参与，使得纹身问题更加复杂。对于未成年人纹身的问题，我们需要正视。

与成年人不同的是，未成年人的思想还不成熟，一时冲动可能会做出不合理的行为，更何况纹身会对身体造成直接伤害。这也是为什么中小学一再要求学生严格遵守校纪，不纹身的原因。从法律上讲，未成年人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，因此有必要限制其纹身自由。这次，嵊州市检察院就未成年人纹身问题向嵊州市政府办公厅发出检察建议：纹身时，必须核对身份，确定年龄；监护人必须在场，并取得书面同意；应当建立纹身法律风险警示制度《建议》明确了纹身时身份核实和披露的义务，具有针对性，值得肯定。

为解决未成年人纹身问题，除核实当事人身份信息、履行告知义务外，有关部门还应加强对纹身行业的监管。有专家表示，根据相关法律法规，纹身、去纹身项目属于美容美发和医疗美容行业，由商务部门和卫生部门负责管理。因此，不可避免地会出现相关规定不一致、执法权限不清、责任认知偏差等问题。因此，有必要规范纹身行业，明确监管部门，堵塞监管漏洞，引导纹身行业步入正轨，这也是解决未成年人纹身问题的关键所在。

限制未成年人的"纹身自由"很有必要，这也是对整个纹身行业进行规范整顿的契机。此外，在未成年人保护方面，要实行全方位保护，不能留下任何"死角"。考虑到纹身会危害未成年人的身心健康，甚至会使他们误入歧途，因此限制未成年人的纹身自由应该是早晚的事。

嵊州市检察院第六检察部主任姜青介绍，在该院办理的3件35人未成年人涉黑恶案件中，12名涉罪未成年人有文身。一些涉黑涉恶犯罪集团甚至以文身为必备条件招揽未成年人，利用显露文身作为实施滋扰、恐吓的"软暴力"手段。

"当前，未成年人本身仍处于'三不管'地带。"姜青表示，根据相关法规，文身和去文身分属美容美发、医疗美容项目，管理部门不同。美容美发行业由商务部门、卫生部门多头管理，且相关规定有出入，执法权限不明晰、职责认知有偏差。此外，该院走访了多家文身店，发现营业执照经营范围无一家显示含有"文身"项目，文身多挂靠在美容、美发、纹绣等其他行业里，相关从业人员的资质审查等存在不明晰的问题。对此，嵊州市检察院根据相关法律法规，从推动基层社会治理现代化和贯彻落实最高检"一号检察建议"精神的要求出发，向嵊州市政府办公室制发了关于未成年人文身问题的检察建议，建议明确身份审核及告知义务，在文身时必须审核身份、查明年龄，未成年人文身必须有监护人在场并征得书面同意；建立文身法律风险提示制度；加强宣传、教育力度；明确主管部门、加强监管。检察建议得到了当地政府部门的高度重视和积极回应。仅仅半个月，当地公安局、教体局法治宣传覆盖学校58所2.45万人；卫健局、市场监管局联合执法大队共出动执法150人次，对美容、理发、美甲等247家经营场所开展摸底排查，核实专业文身店5家、美容兼文身店11家，文身从业人员30人，劝停2家专业文身店、责令停业1家无证文身店。在执法过程中，要求文身店建立台账制度、承担风险告知责任等，大大推动了嵊州市未成年人文身监管走向规范。

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