科研经费改革是国家科技体制改革的重要组成部分。科研经费怎么用好、用得有效,同时又减少科技人员在科研经费管理上的繁事琐事,一直是科技界关心的话题。两会期间,围绕着“科研经费管理松绑和提高科研人员收入”的话题讨论再次成为热点。
在十二届全国人大五次会议记者会上,科技部部长万钢介绍了2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作。同时,还针对记者关于“如何改善科研经费管理,更好地激发科研人员积极性”的问题作了回答。
万钢表示,从文件制度上,国家层面于去年6月1日发布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,提出进一步完善科研经费管理的具体措施,比如,如何给予科研项目承担单位更大的自主权,包括自主调剂科研项目预算、自主确立劳务费比例、自主安排科研人员的绩效奖励、自主支配项目的结余资金、自主决定差旅会议标准、自主使用横向经费以及自主转化科研项目成果等。
在管理上,为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担,从繁杂的预算编制、费用报销等事务性工作中解脱出来,所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理,协助做好各项经费支出工作,这样可以让科研人员集中精力做科研;同时加强统筹协调改进检查方法,减少检查次数和项目比例,共享检查结果。总的来说,今后的做法就是在服务上做加法,在检查上做减法,在管理方面赋予高校、院所更多自主权。
两会期间,科技部党组书记王志刚在接受新华社采访时同样表示,科技管理的目的就是让管理对象能有获得感,能满意,同时有积极性。为此,他提到了三点措施:
一是,《促进科技成果转化法》、《促进科技成果转移转化行动方案》等规定了激励科技人员转移转化科技成果的一系列制度措施,这些激励措施跟发达国家相比,力度很高。
二是,制定出台了以增加知识价值为导向的分配政策,使科技人员收入与贡献挂钩,让有真才实学、作出重要贡献的人才有成就感、获得感,自然科学、哲学、社会科学不同领域的科技人员都将从中受惠。
三是,针对科研人员反映的科研经费不好用,科研项目跑路多、评审多等问题,制定了相应的文件。
无论是万钢部长的回答还是王志刚书记的表态,无疑给所有领域的科研人员释放了很强的利好消息,科研环境也将得到可以期待的改善。按理说,科研人员应该坚定潜心搞科研的决心了。
然而,就在两会接近尾声之际,一篇名为《一枚中科院科研人员的自白:我为什么选择离开》的文章在各大网站和论坛疯传,点击量很快破了10万。
文章作者从北大本硕博毕业后进入中科院北京某所工作,在工作到第三年时却不得不含泪告别中科院,转战南京某高校。
而他在文中透露出离开的原因竟然是:
房子!房子!房子!
他在文中说,刚工作时拒绝了45万年薪选择了一个月到手不过万的科学院研究岗,每月三分之二月薪交房租。更重要的是,他的儿子快上学了,而上学需要排序,按照顺序,第一的全部招完了才考虑第二,第三。。。然而他是第六,只比片区内理发的、卖菜的等等非本市户口无本区房产的外来流动人口高一等。
看到这里,确实有种莫名的心寒和悲哀涌上心头。在当下,科研人员的收入与动辄千万片酬的影视人员收入真是形成了强烈的反差,不知这算不算一种讽刺?在知乎和天涯等论坛上,我们也经常能看到高学历的毕业生和海归类似的自白。一线城市扎堆聚集的优秀科研教育资源吸引了大量的人才,然而高房价以及子女上学等现实问题却不得不最终逼走他们。
再回归到科研经费松绑和提高科研人员收入的政策上来,政策的力度有多大,如何有效落实到基层科研人员上,或许更应该值得我们去关注和思考。
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