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作者 | Henry Lin
据海南航空官微消息，1月6日举行的全国民航工作会议指出，在2020年资源保障的重点工作中，要加大对自由贸易试验区、自由贸易港建设的支持，研究在海南自贸区开放第七航权。
航权是不同地区政府与政府间通过协商确定的本国（地区）航企在境外的民航运输权利。
针对国际航班，最常见的是第一航权，即领空飞行权，比如从中国飞往美国的航班，中途可能经过俄罗斯领空。
另外，第二至第四航权也是保障国际航班正常运行的必备航权，使得本国货机可以在第三国技术经停和在目的地国上下客/货。
而第七航权则被称为“完全第三国运输权”，相对来说比较少见，因为其等于是将部分国际航线开放给了境外航企运营。比如，汉莎航空就在巴黎和伦敦间运营往来航班。
一旦海南正式开放第七航权，境外航企就可以开通由海南出发，往返第三国（地区）的航班，且不用返回本国。这也将帮助海南逐渐达到国内民航领域最高水平的开放程度。
此前，内地在开放航权上一般选择部分开放第五航权，使得第三国航企可以经停部分城市（包括海口、三亚）上下客/货，并继续飞往目的地国。
民航业九大航权
由于地理位置特殊，民航运输需求在海南一直较大，民航也被视为海南支柱产业之一。
同时，海南也是中国民航航权开放长期以来的试点，早在2003年，民航局就批复同意在海南实施开放第三、四、五航权的试点工作。在海南第五航权试点开放成功后，国内开放第五航权的城市也逐步增加。
近年来，为了支持中国（海南）自贸试验区发展，海南不少产业开始向外资开放，又帮助海南本土民航业进入新一轮发展。
2018年，国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提到，鼓励中外航空公司新开或加密海南直达全球主要客源地的国际航线。
另外，2019年7月，民航局印发《关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》，也明确指出将把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。
在相关政策下，海南未来将加大航线航班开辟以支撑全面对外开放，同时境外航企、旅行社依法参股海南航空企业也将受到鼓励。
现在正在研究放开的第七航权，可以视为在上述相关意见及方案的指导下，考虑落地的新支持政策。
海航也是海南省支柱企业
开放第七航权对海南本土航企来说，是动力也是压力。
第七航权放开后，或许会刺激一批本就在海南有所经营的境外航企增开新航线，帮助加密海南出发的国际航线。另外航权开放往往是对等的，境外地区获得第七航权，本土航企也有机会利用这一航权在境外开通航班。
当然，新航企的进入或许也会分散本地客流，这也将倒逼本土航企通过提升服务水平、降低票价等手段保留客流。
不过，在我们看来第七航权整体对海南的民航业还是有较大帮助，参照海南第五航权开放后，就曾迎来客流结构变化，境外旅客大幅度提升。
目前，海南已经是日、韩、港澳台、东南亚、俄罗斯等地旅客的首选度假地之一。
海南第七航权开放初期，运营的航企应该还是针对本地区前往海南旅行的旅客，对海南本土航企现存航线的影响有限，反而可以帮助海南增加旅客来源，提升海南民航及旅游市场的活力。
对海南民航业来说，如果第七航权获批，真的又是一个好消息。
本文来源：网易航空专稿
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