早报讯 离2013年年末还有4个月不到的时间，决策层面推动经济体制改革的步伐明显提速。
中国政府网于昨日发布消息称，国务院已批复国家发展和改革委员会（国家发改委）的请示，同意建立由国家发改委牵头的经济体制改革工作部际联席会议制度。
经济体制改革工作部际联席会议的主要职责包括：“在国务院领导下，协调解决经济体制改革进程中的重大问题”、“研究论证重大改革方案”、“组织重大改革事项联合调研”、“协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策”等。
有细心的观察人士指出，从上述主要职责安排看，监管层有意加速经济体制改革的态度十分明显，而更重要的是，从“重大改革事项联合调研”等表述看，新的部际联席会议制度安排有利于“顶层设计”，或许能更好地推进经济体制改革。
值得一提的是，去年12月15日至16日召开的中央经济工作会议曾提出，今年要全面深化经济体制改革，“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”
国家发改委牵头
根据中国政府网昨日发布的消息，具体看，上述批复落款日期为9月1日；联席会议不刻制印章，不正式行文，按照国务院有关文件精神组织开展工作。
联席会议的成员单位多达35个，包括中央编办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、国管局、法制办、银监会、证监会、保监会、能源局、铁路局、外汇局、中国铁路总公司。
其中，国家发改委为联席会议牵头单位。国家发改委主要负责同志担任召集人，分管负责同志担任副召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在国家发改委，承担联席会议日常工作。
目前，经济体制改革工作部际联席会议的召集人为国家发改委主任徐绍史，副召集人为国家发改委副主任连维良。中央编办副主任王峰、中国人民银行副行长潘功胜、证监会副主席姚刚等官员分别作为其所在单位代表，担任联席会成员。
具体工作规则方面，据介绍，联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位会议，也可邀请其他部门参加会议。而“联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，重大事项要及时向国务院报告。”
“主动研究重大问题”
从昨日各方反应看，各方对于经济体制改革工作部际联席会议制度的成立显然颇为关注。
显见的是，去年中央经济工作会议曾有今年提出改革总体方案、路线图和时间表的说法，各方对此一直充满期待。而凑巧的是，就在昨日，据新华社报道，国家主席习近平6日在二十国集团领导人第八次峰会发表讲话时指出，中国宁可将增长速度降下来一些，也要坚定推动结构改革。
早报记者也注意到，针对决策层面此前提出的“路线图”等说法，今年年初亦多有市场人士建言高层应重新成立类似于国家经济体制改革委员会（国家体改委）的实体性改革协调机构，以有利于“顶层设计”、牵头推进改革。
历史资料显示，国家体改委依据第五届全国人大在1982年5月通过的决议成立，曾经是国务院的组成部门，负责主导经济体制改革。1998年，该部门改为高层议事机构，设立国务院经济体制改革办公室（体改办）。2003年，国家计委改组为国家发改委，体改办职能也并入。
而根据国家发改委官方网站的介绍，国家发改委的主要职能依次是：（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划……（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案等。
或也因此，此次决策层面决定成立经济体制改革工作部际联席会议制度引得多方关注。
值得一提的是，在此次联席会议制度之前，今年5月30日至31日，2013年全国经济体制改革工作会议已经召开。彼时的会议明确了财税金融等年内改革工作要点，早报记者也注意到，其中亦明确提出要进一步强化推进改革的工作力量和工作推进机制。
根据中国政府网昨日的消息，国务院明确要求：“各成员单位要按照职责分工，主动研究经济体制改革中的重大问题，认真落实联席会议议定事项；要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。”
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
