无人机扯掉游客300根头发！事发全国首个梯田型5A级景区

5月29日，浙江丽水云和梯田5A级景区内发生一起无人机伤人事故，一名游客被他人操控的无人机螺旋桨缠住头发、划伤头皮，现场救援耗时近三小时，当事人头发被剪掉三百余根。事件曝光后，景区无人机管理缺失、无人机违规“黑飞”等问题引热议。

景区内无人机突袭游客

园区工作人员被指迟迟未到

据了解，游客王女士在云和梯田景区游玩时，一架游客操控的无人机突然落至头顶，机翼缠住大片头发，头皮受伤。事发后景区负责人50分钟才到场，民警、消防先后赶来，全程近3小时才完成拆解，此次意外致使王女士被剪掉300根头发。

王女士表示景区允许无人机飞行，却未设置警示标识，事后态度推诿。涉事飞手已致歉并愿意配合处理。目前王女士要求相关方予以赔偿，同时希望景区加强对无人机的管理。

不少网友对此事发表看法，有网友提出，无人机飞行按规定需要提前报备，景区人员密集区域随意飞行本就涉嫌违规操作，同时，也引发了大众对于景区无人机飞行管理的讨论。

新晋5A景区

未见无人机管理规则

据悉，云和梯田景区坐落于浙江省丽水市云和县崇头镇，规划面积8.02平方公里，是华东地区规模最大的梯田群，有着“中国醉美梯田”的美誉。2024年2月6日，该景区正式获评国家5A级旅游景区，不仅是丽水市第二个5A级景区、浙江省第21个5A级景区，更是全国首个梯田型5A级旅游景区。

而作为新晋国家级5A景区，云和梯田的游客接待量常年居高，人流密集，今年五一期间，云和梯田景区接待游客19.78万人次，同比增长9.65%。

记者检索发现，景区官网、各大售票平台，并无关于无人机飞行的明文管理规定，也未检索到相关飞行区域等规定的说明。记者致电云和梯田景区咨询电话，对方表示目前游客可以在景区使用无人机，对于是否有相关规定与流程，对方表示景区现场有安全提示与指引。

针对此次事件的最新处理进展，记者先后致电景区投诉热线、云和县文化和广电旅游体育局。当地文旅部门工作人员回应称，事件仍在进一步处理中，暂不便透露详细进展，云和梯田景区则明确表示，现阶段不接受媒体采访。

律师说法：

飞手应赔偿

景区如疏忽管理将难逃责任

事件中谁需要承担责任？游客又该向谁索赔？记者就此事联系到广东晟典律师事务所律师毛鹏。

毛鹏表示，因操作失误导致游客受伤，飞手应对游客的相关损失承担赔偿责任，包括两部分：一是直接经济损失，如游客身体受伤或随身财物受损的赔偿；二是行程延误损失，以及因受伤受到惊吓产生的必要现金抚慰。具体金额由双方协商。如果是未经报备的“黑飞”，飞手未进行实名登记，或未取得相关培训就贸然操作，未履行报备手续，可能涉嫌违反相关行政法律法规，面临行政处罚等责任。

其补充道，如果是找不到涉事飞手的情况，游客可以向景区提出索赔。毛鹏指出，游客进入景区后，景区有责任和义务保障游客的人身财产安全。第三方原因导致游客受伤，并不足以构成景区免责的理由。游客既可依据人身损害赔偿法律关系向肇事飞手索赔，也可依据合同关系向景区索赔。

对于允许使用无人机的景区，毛鹏强调，景区不能光允许即可，正常情况下应建立一套完善的无人机飞行报备制度，包括要求飞手起飞前办理登记、事前明确安全区域和安全高度、以及事故处理流程。如果景区只是允许却疏忽管理，应对游客因此遭受的损失承担过错赔偿责任。

即便景区建立了完善的管理制度，游客受伤后，景区也不一定能够免责。游客仍可基于合同关系向景区索赔。景区承担赔偿责任后，可向造成游客受伤的飞手追偿。

毛鹏同时提醒游客，若发现附近有无人机飞行，建议第一时间找到景区组织方，要求其对无人机飞行进行管控，并提醒工作人员：如不及时制止，一旦发生事故，景区要承担赔偿责任。对于无人机飞手，则建议起飞前先有一定时间的操作培训，并务必了解当地有关报备流程、安全飞行区域和高度，确保飞行合法合规。

多地景区频发无人机伤人

安全隐患引关注

云和梯田的意外并非个例。记者梳理近年公开信息看到，国内多家景区先后发生无人机失控、坠落伤人事件。2025年6月，江西南昌滕王阁景区内，一名游客被无人机划伤，事发后景区建议游客自行报警处理，警方后续也未能找到涉事无人机机主；2024年7月，青海东台吉乃尔湖边一名游客在拍照时，被突然飞来的无人机划破锁骨；同月，云南丘北县普者黑景区内，一架无人机失控坠落，造成两名游客不同程度受伤。

民用无人机日渐普及，航拍正成为越来越多游客的“标配”选择。然而，无人机无序飞行乃至“黑飞”所带来的安全隐患，也随着上述案例浮出水面，成为景区管理绕不开的考题。

事实上，我国针对无人机飞行有着清晰且严格的法律法规。根据《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，飞行密集区、人口稠密区等区域，原则上不规划民用无人机飞行空域。2024年1月1日正式实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也作出明确规定：在管制空域内未经批准操控无人机飞行，公安机关可责令停止飞行，并处500元以下罚款；情节严重的，将没收涉事无人机，并处1000元至1万元罚款。

接连发生的无人机伤人事件敲响了安全警钟

如何规范景区内无人机飞行

仍是各大景区亟待解决的问题

让想飞的人有规矩地飞

让不想被打扰的游客安心赏景

——这不是高不可攀的治理水平

而是5A级景区本该守住的底线

出品：奥一新闻·南方民间智库

采写：奥一新闻记者·南方民间智库研究员 廖静文

编辑：刘正方